住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。从“房住不炒”的定位到“长效机制”的确立，再到“租购并举”的提出，解决人民群众的住房问题一直受到党和国家高度重视。党的十八大以来，各级政府围绕确立“租购并举”制度做了大量事情。本版邀请了三位天下政协委员，围绕若何鼎力培育和生长住房租赁市场，助力实现城镇居民住有所居的目的提出建议。

天下政协委员肖钢：

完善住房租赁市场计划

当前，相关部门在制订住房租赁市场计划时面临建设尺度缺、统筹协调难、结构不平衡等问题。建议：

提高计划的科学性。统筹结构，聚焦大型都会，凭据人口结构、市场需求等转变，适时调整租赁住房计划。聚焦租赁住房产物结构，着力补缺补短板，针对租房需求特点，执行精准供应。把租赁住房计划同土地计划、都会更新计划、公共服务设施计划、都会管理以及投融资计划一体思量，租赁型职工公寓、低租金的公租房建设要通盘思量蓝领人群对都会的归属感和住宿成本、通勤距离、融入社区以及治安风险隐患等因素。增强公共服务配套供应能力。落实好义务教育学校尺度化建设，根据居住区配套设施计划，加大各方投入，在租赁住房集中区域建设配套学校。

天下政协委员殷兴山：

优化住房租赁金融支持

海航控股今年前三季度净利润同比下滑2654%

确立“租购并举”的住房制度，离不开金融的鼎力支持。现在，相对于购置房产，海内对住房租赁金融支持的广度和深度不够。建议：

加速推动住房租赁投资信托基金的顶层设计，为持有资产运营的住房租赁企业提供历久稳固的资金支持。增强住房租赁资金羁系。在天下层面制订住房租赁资金羁系措施，开设租赁资金羁系专户，设立风险防控金，执行动态羁系。确立住房租赁资金羁系平台，对高收低出、买卖异常等谋划行为举行风险预警。推动小我私家住房租赁信贷产物创新。指导商业银行和住房公积金机构根据“短期、小额”原则，开发小我私家及法人住房租赁贷款，科学设计贷款工具、限期、金额、利率、担保方式等要素，并执行优惠贷款利率。

天下政协委员皮剑龙：

规范住房租赁买卖

现在，种种新形式的衡宇租赁政策尚未明确租户是否拥有小区内部资源，如车位、电梯、绿地的使用权。“商改租”“工改租”模式尚不完善，验收、落实优惠政策、解决证照、享受公共服务都存在障碍。建议：

规范住房租赁买卖，明确出租人和承租人的权利义务，通过执法律例将租赁关系、税收优惠、相关补助等以执法形式落实下来；其次，在执法律例中明确划定租房者与购房者能够享受教育、医疗等一致配套公共服务。完善“商改租”“工改租”相关政策和律例。有关部门制订执法律例，对“商改租”“工改租”政策相关审批条件、审批设施、优惠政策、监督管理等举行划定。进一步细化集体土地建租赁住房规则。制订集体土地相关适应性执法，拓展集体土地使用权及地上物业的权能，确保土地权属清晰、租期划定明确。

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