欧洲方面最新消息显示，27日欧盟内部已确定了恢复外部疆域开放的国家与区域详细名单，该名单暂时并未对外宣布，欧盟轮值国主席克罗地亚正就下一阶段事情做出放置。

该名单的体例原则基于两点：新冠肺炎疫情防控情形和疆域对等开放原则。

据悉，欧盟将于7月1日起对18个国家与区域开放疆域。欧盟方面示意，该名单将随着全球防控希望每两周更新一次。然则，名单自己仅对欧盟成员国起建议作用，并无强制约束力。

欧洲各国的疫情正趋于平稳。欧洲疾控中心26日公布的疫情监控讲述显示，欧洲区域31个国家中29个的每十万人新增确诊率均已低于峰值，平均每十万人新增确诊率较今年4月9日时的最高峰下降了83%。

欧盟内政事务委员约翰逊（YlvaJohansson）称，欧盟开放对外疆域是下一步重启旅游业、增强商务往来的基础。

欧洲央行主席拉加德（Chiritinelegarde）26日也示意，欧元区经济很可能已经走出谷底，但暴发第二波严重疫情的风险仍在。

欧盟将对18个国家与区域开放疆域

经欧盟27个成员海内部讨论，首批解禁国家应在已往两周内，每10万住民中新增确诊病例不跨越16例。此外，欧盟还将坚持对等原则，即对应的国家或区域也需对30个欧洲国家排除旅行限制。

凭据上述原则，欧盟将对以下18个国家开放疆域。在东欧、非洲及中东区域，包罗摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚、卢旺达、塞尔维亚、黑山、安道尔、圣马力诺、摩纳哥和梵蒂冈；在美洲区域，包罗加拿大、格鲁吉亚和乌拉圭；在亚太区域，包罗澳大利亚、新西兰、日本、韩国和泰国。

由于美国、俄罗斯和巴西的海内疫情仍然严重，这三国暂时未泛起在该名单上。

约翰斯·霍普金斯大学（JHU）实时数据显示，美国27日新增的新冠肺炎确诊病例数目达到了4.8万多例，新增殒命病例544例。

美国人口占西欧发达国家总人口的近30%，但其确诊病例数却占发达国家确诊病例的58%。在欧洲疫情最严重的时期，美国在3月也增强了欧洲民众入境美国的管制。

欧盟方面称，该名单并非瞄准任何国家，只是为迎接即将到来的旅游旺季，不存在政治方面的考量。

欧盟委员会谈话人马默（EricMamer）以为，欧盟有内部程序来确定可以安全地接受游客的国家，而这一切的基础即是防控情形。

欧洲人民党（EVP）议会党团卫生政策谈话人里斯（PeterLiese）也示意，卫生防疫政策不应与政治问题混为一谈。他示意，欧盟对第三国游客开放疆域未包罗美国，这确实可能造成政治难题。然则，该决议的制订与执行都是基于卫生、医学防疫角度。

开放名单仍有争论

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该名单将于7月初正式宣布。但法国媒体称，现在一些欧盟成员国仍要求对该名单进一步审查，这意味着最终名单可能会在7月1日前被修改。

此外，该名单只是欧盟委员会对成员国的“建议”，并不具有约束力，事实上疆域治理最终的决议权仍在各成员国手中。

然则，欧盟方面仍呼吁各成员国遵守该建议。欧盟方面并忠告称，若是欧盟成员国27国中有任何一个国家不遵守该划定，都将会增添重新关闭欧盟内部疆域的可能性。

英国媒体报道，欧盟成员国在对外开放疆域仍有两大分歧。首先，一些国家忧郁克制俄罗斯和美国入境，会造成欧盟与这两国关系紧张。

据美国商务部国家旅行和旅游局数据显示，在2019年的前10个月中，有1660万美国公民前往欧洲旅行，比2018年同期增进7.3％。欧洲是仅次于墨西哥的美国旅行者第二受迎接的国际目的地，占近五分之一的旅行。此外，西欧之间另有大量的商务与贸易往来。

其次，法国方面以为，欧盟应坚持对等原则，若是一个国家克制欧盟国家入境，欧盟也应克制该国公民入境欧盟，欧盟不可以与第三国签署片面开放疆域协议。

拉加德：欧盟经济已越过低谷

疫情已给欧洲旅游业带来了伟大的损失，此次欧盟急于开放疆域，显然也有这方面的考量。

欧洲旅游业收入占总收入的约12%，尤其是南欧国家高度依赖旅游业。

欧盟统计局数据显示，旅游业占意大利、西班牙和希腊天下海内生产总值（GDP）的13%、14%和25%。据意大利国家旅游局测算，意大利旅游业所蒙受的损失占今年该国GDP的12%左右。

国际货币基金组织（IMF）日前宣布的最新展望讲述展望，欧元区经济今年将衰退10.2%，明年则有望泛起6%的苏醒。

为缓解疫情对旅游业的影响，意大利政府已对文化、旅游业给予50亿欧元纾困救助。意大利、西班牙和希腊政府均示意，希望可以早日开放欧盟内部与外部疆域，并迎接中国、韩国、澳大利亚等疫情控制较好国家游客到来。

拉加德克日示意，随着疫情获得有用控制、欧元区国家逐步复产复工，欧元区经济“很可能已经度过了最低点”，但她同时示意，自己作出这一判断时带着不安，由于有可能泛起严重的“第二波疫情”。

拉加德示意，航空业和娱乐业等行业的部门企业或许将永远无法回到疫情前的状态，而另一些企业或将以更强劲的状态走出疫情。

据悉，现在欧盟各机场及航空公司已为重开外部疆域做好了准备。因疫情停运近3个月后，法国巴黎奥利机场已于26日重新开放。汉莎航空、法荷航和伊比利亚航空等航空公司也将于7月1日起陆续增添包罗欧盟外部往来的航线。

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