旅游业是一个具有多种功效的且综合性很强的行业，随着民众旅游时代的到来，作为第三产业的旅游业所具备的生长能量愈显伟大。对拉动区域经济生长、缓解就业压力、融合其他产业生长、提升住民精神文化生涯等层面的起劲作用不停凸显，在促进地方经济生长转型和提质增效起到动员作用。近年来阳谷县旅游就泛起出势头企稳不快的态势，并暴露出种种问题。好比旅游资源漫衍较散、地域文化挖掘不够深入、墟落旅游品质偏低、产业融合能力较弱等问题。

一、全域旅游观点及内在

“全域旅游”是指将一个区域整体作为旅游目的地来建设和运作，要求目的地能够为前来旅游的游客提供全历程、全时空的体验产物，从而周全地知足游客的全方位体验需求。

其内在是：在时间维度上系统周全思量旅游资源的开发行使率；在空间上泛起的是网状款式，有板块、有廊道，对旅游目的地焦点竞争力在原有的基础上不停放大；需要增强公共服务系统建设，以服务游客为宗旨，理顺旅游行政治理系统，强化对旅游市场的宏观调控能力，加大市场营销力度，确立旅游市场对目的地合理的预期；通过协调设置区域内相关要向来促进旅游功效的完善，知足游客体验的多样性，需要全局掌握区域内种种资源的整合，并协调各种主体以共建共享的方式构建完善的区域旅游系统。

二、阳谷旅游资源的历史靠山

阳谷县位于鲁西区域，深受黄河、运河影响；三省接壤，文化融合能力较强；历史上黄河多次改道，不仅仅影响到阳谷县的经济、社会、人文等要素，同时对阳谷旅游形成资源基础。京杭大运河的开通，带来了沿岸地区经济的生长、文化的繁盛，阳谷以张秋、阿城、七级三镇为点，以运河为线，形成运河文化旅游片区。

    阳谷历史文化悠久，文化积淀丰盛，名人志士辈出，旅游系统完整。闻名中外的《水浒传》、《金瓶梅》等古典名著中形貌的许多故事都发生在阳谷。其中最著名的是以中国古典名著“水浒”为主题的文化旅游资源，它在全省及天下范围内、甚至在国际旅游市场上都有很强的吸引力和较高的开发价值。相对应的旅游景点如武松打虎的景阳冈、武松怒杀西门庆的狮子楼；相传2000多年前孙膑智斗庞涓的迷魂阵，现已被省文化和旅游厅命名为“军事旅游村”；中华始祖之一蚩尤陵坐落阳谷，传说蚩尤率领九黎氏族部落在这一带兴农耕、冶铜铁、制五兵、创百艺、明天道、理教养，为中华早期文明的形成做出了卓越的孝敬，阳谷旅游“东夷之都、千年古城、武松田园”的宣传口号应运而生。

阳谷人杰地灵，英雄辈出，上古时期有伏羲氏、神农氏、大舜、蚩尤等人文始祖在这里流动，春秋战国时期有晏婴、孙膑等良相、汉唐至明清有程昱、吴凯、王伦等为代表的著名历史人物在这里生涯。近代在中国共产党向导的革命运动中，泛起了以王寅生、杨耕心、朱华亭、韩子栋、申云浦等为代表的革命先驱及优异共产党人。

阳谷民风淳朴，民俗文化内容厚实，最为著名的是张秋木版年画，以神像为主，尚有单座、娃娃画等为主要题材，构图丰满、匀称古朴。据《寿张县志》纪录以及文史专家考证，明清时期，张秋木版年画空前繁盛，和苏州桃花坞、潍坊杨家埠、天津杨柳 青合称为“天下四大木版年画基地”。在餐饮方面有景阳冈酒、五更炉熏鸡、武大郎炊饼、阳谷肉饸、王婆乌梅茶、阳谷蒸碗等。另外，因运河而形成和撒播的民间习俗，如茶俗、酒俗以及各地差别内在的庙会等许多习俗也都在民间延续了下来，成为聊城民间风情的主要内容。

三、阳谷旅游生长现状及问题

1、旅游资源呈点状漫衍， 资源开发整合力度不足。

从旅游资源内容上，阳谷县拥有墟落旅游、红色旅游、古城旅游、水浒旅游、运河旅游、工业旅游等；从资源类型上，可以分为历史文化事迹、人文旅游资源、宗教文化资源等。旅游产物主要群集在县城及周边；另外两条是东线沿景阳冈偏向，主要有采摘及农事体验项目，北线沿伏城偏向，主要有动物展示及伏城工业旅游项目。旅游资源的漫衍较散，呈点状漫衍，难以形成组合产物。

以狮子楼旅游区为例，由于受区位影响，景区不具备大范围扩建条件，紫石街资源行使不到位，旅游景区与主题商业街区也未能形成资源优势互补。水浒文化旅游线由阳谷县、东平县、梁山县、郓城县组成，其中阳谷县拥有景阳冈与狮子楼两个主要节点，是打造“省内十大文化旅游品牌”及运河文化旅游带的主要组成部分。

紫石街作为“江北最长的主题文化商业街”，凭据《水浒传》所形貌的紫石街原址修建而成。街区以宋代文化为靠山，水浒文化为主体，东首有气势磅礴的古牌楼，西首有两座优美的旅行亭，步行街两侧所有为仿宋修建，将粘稠的文化氛围和现代文化紧密连系。由于前期招商选商把控不严，与狮子楼旅游区、景阳冈酒道馆、紫汇湖及周边公共服务设施未能有用整合与行使。没有起到景区以点带面的动员作用，同时在资源整合方面没有充实施展自身优势，没有形成旅游要素的有用整合与衔接，更没有形成点轴空间款式的全要素产业生长形态。这样会导致游客游览时间缩短，影响二次消费的提升与增进。

近几年凭据上级的政策方针，墟落旅游、主题游乐、休闲采摘项目快速生长，由于前期投资力度小，项目基础设施建设普遍滞后，制约了项目生长。墟落旅游主要通过节庆动员流量，产物季节性普遍存在；产物开发以旅行采摘为主，结构单一，内容不厚实；在商业运营模式上，主要泛起出盈利点不足、利润空间低、投资力度不够、产物品质较低等问题。

2、地域文化挖掘不深入，没有形成着名文创品牌。

地域文化作为某一区域经由历史积淀逐渐形成的一种特殊的文化系统,融合了当地差别的文化特点、思想观念以及精神内在。阳谷文化底蕴丰盛，早在六、七千年之前就有人类在这里聚居，境内有龙山文化、水浒文化、黄河文化、运河文化、释儒道文化、军事文化、红色文化等遗址遗迹。现在已开发的旅游产物主要包罗水浒文化、运河文化、红色文化等内容。

迷魂阵相传是孙膑智斗庞涓的古战场，经由众多学者专家与军事研究者称其为战国故垒，是中国军事文化的活化石。孙膑是战国时期齐国的军事家，为“纵横家鼻祖”鬼谷子门下门生，以“田忌赛马”和“围魏救赵”闻名天下，特别是他和同砚庞涓之间的恩怨纠葛，更由于《孙庞斗智演义》的撒播而为老百姓所津津乐道。现在孙膑迷魂阵军事旅游区未能深度开发，仅保留的孙膑阁、孙膑庙等资源举行了浅层修复与珍爱，在旅游开发中未形成实质性效益。

同时经由整理剖析全县地域文化现状后发现，主要存在的问题包罗：一是熟悉与珍爱意识淡薄。阳谷县拥有深挚的文化积淀，由于熟悉与珍爱意识淡薄，珍爱措施欠妥，面临地域文化的流失，没有形成系统化的开发珍爱措施；二是缺少专业学术团队的整理与挖掘。阳谷县的历史可以追溯到龙山文化，在网络与整理方面主要驻足于历史的史料陈列，缺乏了地域文化的整体泛起与开发；第三、着名文创品牌尚属空缺。文创产物一方面可以有助于传统文化的传承，另一方面可以通过传统文化的传承、创新、转化等历程将隐形的文化转化为实体产物。现在，阳谷县没有形成天下着名的文创品牌，市场基本属于空缺阶段。

3、旅游运营治理模式单一，专业运营治理团队不足。

旅游景区运营治理模式多种多样，行业内主要包罗以下几种模式：一是自营治理。景区所有者组建建立运营治理公司，对景区的谋划权、治理权做统一的运作；二是委托治理。受托全权治理旅游项目，作为运营治理执行机构，按旅游项目总体营业收入分红；三是专项治理。组建专业项目服务小组，凭据投资方特定的某项治理需求提供专业系统的综合性解决方案，并指导培训项目实行；四是照料治理。建立照料团队，凭据项目筹建和运营治理各个阶段的详细需求，就项目的谋划计划、方案设计、工程建设、开业前筹备、开业后运营等各阶段提供全程照料治理咨询服务，定期派出专业照料赴现场举行专业指导；五是专项服务治理。针对某个阶段或某个专项营业的服务，详细操作同委托治理。

现在阳谷县旅游景区在运营模式上主要接纳自营治理和照料治理两种，通过阳谷县水浒旅游开发有限公司组建景区运营治理团队对辖区内景区实行一样平常治理和运营。涉及到景区计划设计与营销谋划等方面接纳第三方服务外包的方式实现，模式相对来说对照守旧和单一。同时在运营治理团队建设和培育中，主要依托系统内部人员的流动和竞聘知足景区治理的人资需求，外部招聘及要害岗位的引进渠道狭窄，这种竞聘方式，在一定水平上严重制约了全县旅游的高速生长与推动。

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4、治理服务系统不健全，投融资平台作用不凸显。

旅游基础设施和公共服务设施是旅游目的地的物质基础，是供应侧结构性革新的主要抓手，是新旧动能转换的主攻偏向。2018年3月新建立的文化和旅游部旨在施展其比原有系统更强的综合协调职能，有针对性的解决日益增进的综合统筹需求和原部门单一体制下的矛盾。现在受原体制约束和规章制度的固化，导致各地方主管部门整合未能施展预期效果。

在全域旅游靠山下，政府旅游投资团体成为区域旅游综合开发的主要抓手，承载着区域旅游资源整合、旅游产业生长、旅游项目开发及旅游基础设施与公共服务设施建设等功效。阳谷县旅游主管部门前期组建时划拨的资产包罗旅行社、旅店、景区等，这些资源上虽然具有很强的资产性子，施展了主要的服务接待功效，但没有完全施展真正意义上的资源价值和谋划价值，现金流和利润与资产价值之间不匹配。

四、阳谷旅游生长路径

1、以头部景区助力全域旅游

《山东省全域旅游生长总体计划（2018--2025年）》中要求：“以郓城水浒好汉城、梁山景区、东平湖、阳谷景阳冈、狮子楼景区为焦点资源，以故事为开发内容，联手做大做强水浒家园旅游品牌，打造地域特色鲜明的水浒文化旅游区。” 

凭据全域旅游的生长要求，围绕头部景区的优先生长鼎力推进基础设施和公共服务配套建设，以头部景区为焦点优先生长高品质旅游产物及的服务系统，从而动员区域范围内的旅游生长。建议从以下方面出发：一是做好顶层设计，精准定位，细分市场。围绕主要景区，深入整合旅游资源，推动阳谷县以城旅一体化模式生长，形成产物差异，内容互补，游线串联；二是起劲完善廊道景观节点、交通基础设施、旅游服务设施。提升旅游环境，挖掘在地文化，打捞属于内陆的怪异影象，并将获取的碎片化文化举行整合，梳理文化脉络及思绪；三是通过文化创意及打造都会旅游形象的着名IP，延伸文创产物产业链，充实旅游产物内容；四是指导生长休闲度假旅游产物，精细化打造，细微化服务，节点化投资，全力打造具有代表性的旅游景区及主要节点。

一是提升狮子楼景区资源现状，买通与紫石街的廊道；充实行使现有的旅游服务中央、旅游产物展销中央、紫汇湖及周边的公共服务配套；规范紫石街招商选商流程，接纳商铺返租的形式统一招商运营，盘活现有街区，打造出一条江北最长的“水浒文化主题商业街”。

二是扩建景阳冈二期项目，行使投融资平台公司“融智融资”，起劲借助外脑和社会资源充实挖掘在地文化及水浒文化，统筹计划景阳冈旅游区项目。

三是提升革新阳谷宾馆，整合现有资源，将物质局地块统筹计划，融合新绎“七修旅店”观点，将其打造成为“山东省水浒文化主题旅店”。计划设计水浒文化演艺场景，行使水幕投影、4D投影、全息投影等高科技手段，融合实景演出、室内亲子游乐项目等内容，打造出包罗水浒文化主题宴、水浒文化主题演出、水浒文化主题文创商品、水浒文化主题旅店等一系列主题旅游配套设施，知足游客差别需求，延伸游客停留时间，提升游客二次消费水平。

四是起劲整合全县工业旅游资源，有用盘活景阳冈酒厂工业基础，谋划组织景阳冈酒文化主题研学游；通过会务、会展、集会、会销等方式起劲开拓打造“天下糖酒商品交易会”；连系现有旅游资源，形成“水浒文化体验游”精品旅游线路等。充实连系伏城旅游总体计划，将伏城现有工业旅游资源举行联动，谋划多条独具特色的工业旅游线路，打造以教育研学、亲子拓展、亲子体验等专项主题门路，力争打造全省成工业旅游新阵地。

五是开发建设孙膑军事文化旅游区项目，未来计划设计中可深入挖掘其在阳谷县的文化故事及相关轶事，通过其怪异的战略思想、战争理论、详细战术、军事治理等军事文化，打造成以军事文化展示、战国军事演艺、军事文创产物展销等内容为主线，天下着名的古代、近代、现代的军事文化科普基地。

2、以旅发团体助力全域旅游

推动组建“阳谷县旅游生长团体有限公司”，旅发团体的作用主要有：投融资平台承载功效、全产业链平台服务支持、旅游基础设施与公共服务设施开发、区域旅游综合开发、头部旅游项目开发建设、目的地智慧旅游平台运营。

旅发团体建立后将以“政府主导、企业运作、社会介入”的方式举行运营治理，以投融资平台助力全域旅游，实现旅游资源整合及打开投融资窗口；二是解放体制约束，天真应用企业生长理念，起劲与江浙、北京、上海等先进省市间的对接交流，吸引社会资源融入产业；三是在运营事情中，提炼先进运营治理履历，通过竞聘上岗的方式择优录取有学历、有能力、有履历、有远见的高级治理人员，组建优质治理团队；四是借助群策群力起劲挖掘阳谷县地域文化，充实借助外脑资源与团队将全县旅游打造出打造出高水平、高营收、高流量全新旅游产业生长系统。

同时在旅游营销推广方面，借助线上线下旅游平台运营系统，加大阳谷县旅游目的地宣传力度，提升其在山东甚至天下的美誉度和着名度。在全域旅游一体化的理念下，阳谷县需要驻足生长综合性旅游目的地，周全知足游客在旅游体验中的各项需求，驻足于当前资源产业动员、基础设施结构、生涯品质提升、生态环境改善，最终目标是实现旅游产业全景化和深度化。

3、以产业融合助力全域旅游

以产业融合的生长方式主要是区域内已具备相对成熟的旅游景区及旅游产业，同时具备一定的人才资源和营销渠道，通过旅游产业的启动，推进一、二、三产业融合，泛起“旅游 ”、“ 旅游”的多行业深度融合后的新业态。由此动员区域内物流、客运流的增添，并形成文化休闲、生态旅行、商务会展、休闲度假等一系列特色鲜明的产业深度融合旅游产物，并在区域内形成都会竞争力。

阳谷县旅游资源厚实，相对成熟的景区主要包罗狮子楼、景阳冈旅游区，作为“水浒文化”旅游线的两个主要景区支持起阳谷旅游门票收入的半壁江山。无论在旅游景区计划设计、建设施工、运营治理等方面均可圈可点，可由以上两个景点组合为龙头景区，组合龙头景区与工业旅游的点轴空间款式，开发高品质墟落旅游示范区，完善生态农业产业链，促成流量转化率最大化，施展产业资源优势，打造出具有阳谷特色的全域旅游新风貌。

4、确立健全公共设施服务系统

建议从以下三方面出发：一是进一步增强文化和旅游职能治理系统建设，现在合并组建后的文化和旅游部门在事情分工中尚未梳理清晰，许多实质性事情尚待整合，详细生长路径及计划设计也未能站在顶层设计角度落地实行；二是加速建立旅游目的地旅游协会及各种旅游主体专业机构的历程，加大以上各个主体机构的指导力度，提升其关注全域旅游生长的起劲性和介入度；三是处理好政府职能与市场运作之间的平衡关系，政府增强区域互助与区间互助，加大整合营销推广力度，推进旅游目的地开放水平，周全创新旅游目的地生长模式。

未来阳谷县旅游生长将融合更多产业，通过借助政策东风，起劲在全域旅游靠山下拓展新的框架构建模式，创新“旅游 ”及“ 旅游”的生长款式，充实整合及行使相关产业基础，提升全域旅游在地方经济的动员作用，通过全域旅游的落地实行更好的宣传地方形象和营商环境。

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