9月8日，是《海南自由商业港建设总体方案》对外公布第100天，在这个有着特殊意义的日子，海南自由商业港政策说明会暨旅游文体产业招商推介会在北京举行。推介会向外界先容了海南自贸港政策以及海南旅游、文化、体育产业的招商重点和招商偏向，并诚邀海内外各大企业努力参与到海南自贸港生长建设中来。

自6月1日《海南自由商业港建设总体方案》公布以来，海南市场主体新增量急升，6月仅新设外资企业就有50家，同比增进92.31%。海南省旅游和文化广电体育厅接连开展一系列旅游文体产业项目推介会，洽谈、签约、开工紧锣密鼓，全省各地旅游文体产业项目招引攻坚行动正如火如荼地举行着。

一、引力强，海内外企业争相抢滩

自2018年4月13日习近平总书记宣布党中央支持海南建设自由商业试验区以来，海南以旅游业、现代服务业和高新技术产业为重点，通过整体引进总部、谋划团队等，新增市场主体每年都以30%以上的速率增进。停止现在，海南省政府与24家央企确立战略互助关系，40家央企区域总部、结算中央或营业子公司相继落地海南，注册资本达470亿元。

“作为海内热带海岛度假地和最主要的免税购物大省，海南必将迎来旅游超常规生长期。”中国旅游团体旅行服务有限公司（以下简称中旅旅行）副总经理范志识示意，中旅旅行将海南确定为海内重点旅游目的地，并在海南确立了旅游产物研发运营中央，召集海内50余家主要客源地主干分公司组成海南旅游天下联动项目组，开端形成了天下一体化向海南运送客源的运营模式。

8月13日，在海南自由商业港重点项目集中签约流动现场，海南省旅游和文化广电体育厅同德国途易团体、同程控股团体、南京途牛科技有限公司举行项目签约。同时，双方就海南离岛免税购物、康养旅游、海南旅店新业态、海南旅游智能化、旅游产业生长投资基金、提升海南国际着名度等相关内容举行深入探讨，有用推进项目落地。

9月1日，借力海南推出的中资利便旗邮轮开展海上游航线试点等相关政策，云顶邮轮团体落地三亚中央商务区，将在三亚设立合资公司，努力引进该团体旗下的豪华邮轮进驻海南，将打造融合海南岛的旅游资源的特色邮轮航线，逐步确立以海南为中央的24小时海内邮轮航线母港圈，进一步推动邮轮航线生长，加速推动邮轮旅游试验区落实和生长，并以吸引国际游客为长远目的，致力将海南生长成为国际着名的邮轮母港和目的地。

在海南自由商业港零关税、低税率等“硬核”政策吸引下，海南“磁场”效应进一步释放，海内外企业纷纷抢滩，海南正成为全球投资兴业的热土。中旅、中免、携程、途易、美团、凯撒、众信、飞猪、同程、途牛等着名旅游企业和OTA团体已进入海南助力打造国际级旅游目的地。

二、招商忙，加大旅文体项目结构

今年是海南周全建设自贸港开局之年，也是主要的投资结构和招商窗口期。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖示意，海南旅游文化体育招商将突出自贸港导向和国际旅游消费中央定位，施展国际旅游岛和“国家全域旅游示范区”“国家体育旅游示范区”“天下公共文化服务系统示范区”优势，坚持以供应侧结构性改造为主线，推动旅游与文化体育、康健医疗、养老养生等深度融合，形成“旅游 ”和全域旅游产业链系统，加大招商引资和项目建设力度。

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旅游产业方面，围绕新需求，加大七个领域旅游招商。一是继续聚焦海内外品牌主题公园招商，引进游乐型、体验型、旅行型等旅游综合体主题公园项目；二是做大购物旅游，增添离岛免税谋划主体，打造全球免税购物中央；三是邮轮游艇旅游，围绕“环海南岛游”“海上游”等相关政策，引进邮轮企业开发海南邮轮旅游产物；四是吸引顶级产物推进海南森林旅游生长；五是围绕环岛旅游公路招商；六是聚焦全域旅游招商；七是引进和打造一批夜间演艺剧目、旅游演艺、海上夜游等夜间消费项目，知足游客夜间旅游消费需求。

文化产业方面，引领新潮流，突出七个方面文化招商。一是打造旅游演艺主题公园，推动设立演艺团体总部基地，打造旅游演艺小镇和引进旅游演艺产物；二是推进国家南海文博产业园建设，确立文博社会服务平台等；三是行使海南国际文化艺术品买卖中央，依托海南自贸港区位与制度创新优势，开展全球文化艺术品的展示、仓储、判定、评估、溯源、质押和买卖等综合服务；四是依托文化产业园区，生长动漫、数字艺术品牌，打造数字文创节，引进数字文化艺术领军企业；五是引进着名文创企业，打造特色文创产物和旅游商品；六是引进招商品牌节庆流动，引进海内外一流节庆流动、音乐节、美术周、时装周、电子音乐节等；七是建设国家对外文化商业基地，大力生长艺术品商业、文化装备商业等业态。

体育产业方面，形成新亮点，重点从三个方面招商。一是围绕打造“国家体育旅游示范区”开展招商；二是围绕提高体育产业的市场化、国际化、特色化水平开展招商；三是围绕保障国家体育生长战略、打造“体育冬训天堂”开展招商。

三、制度优，创一流营商环境

全岛局限内对鼓励类企业执行15%的企业所得税、对高端人才和紧缺人才个人所得税现实税负跨越15%的部门予以免征，“一窗受理”“一网通办”“一枚公章管审批”……一个个重磅创新政策，吸引越来越多优质企业和人才来海南生长。

“创一流营商环境是高质量、高标准建设海南自由商业港的目的要求，也是高水平建设海南国际旅游消费中央的主要保障。”孙颖示意，海南省旅游和文化广电体育厅正着手制订促进营商环境改善的5年行动方案，方案出台后将一条条抓落实。下一步，海南省旅游和文化广电体育厅还将下大力气做好创新服务方式、行业羁系、招商引资等方面的事情。

在创新服务方式上，海南省旅游和文化广电体育厅将大幅下放省级管理权限，依托《海南自由商业港建设总体方案》，将涉外营业性演出流动等81项事项下放重点园区和市县审批，赋予市县和重点园区更大的审批自主权。同时，推进证照星散改造，将海南省旅游和文化广电体育厅的涉企行政审批事项所有纳入“证照星散”改造局限，扩大“执行见告答应”涉企谋划允许事项局限，只要申请人对申报质料做出真实的答应，当天即可办结，申请人当天即可拿到允许证。此外，周全推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不停优化审批服务，执行非关键性质料容缺解决机制等，将所有事项的审批时限较法定时限缩短50%以上。

在招商引资上，海南省旅游和文化广电体育厅将指导市县谋划包装项目，定期举行旅游文体产业招商培训，使下层招商事情人员熟悉政策、领会项目包装谋划技巧，并落实旅游文体企业政府联络员制度，定期跟踪项目希望，对企业遇到的难题和诉求定期领会、实时汇总、提出事情建议，努力推进协调解决。在实行企业养成设计，筛选百强企业建档立库、精准施策、扶大扶强的同时，海南省旅游和文化广电体育厅还将引进一批旅游文体企业总部或区域总部、一批投资项目落户海南，与一批旅游文体行业领军企业签署互助协议，实现自贸港政策早期收获。此外，海南省旅游和文化广电体育厅还将全力辅助企业排忧解难，对企业诉求要件件有落实，通常说“不行”要书面说明缘故原由。

在行业羁系上，海南省旅游和文化广电体育厅将周全实行“双随机、一公然”羁系机制，执行行政执法事项清单管理制度、行政执法公示制度、执法全过程纪录制度、重大执法决议法制审核制度，完善举报解决、交织检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项事情流程，开展文明执法，坚持处罚和教育相结合，坚决杜绝一味罚款、一罚了事。此外，完善“黑名单”制度和市场退出机制，形成“一处失约、到处受限”的失约惩戒款式，促举行业自治和市场主体自律。

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