到目前为止，全国所有县域的风险等级均调整为低风险，这无疑为旅游业的恢复创造了十分有利的条件。对于旅游企业而言，其最大的诉求也莫过于早日恢复跨省游。但鉴于旅游业的具有流动性这一特点，跨省旅游放开也要保持一定警惕，谨慎操作。

在6月5日北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市政府副秘书长陈蓓通报，6月6日0时起，北京市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级，并适时开放境内团队旅游业务，中高风险地区除外；暂不开放出入境团队旅游业务等。

这是否意味着业内期盼已久的跨省旅游即将到来？

旅游市场反应敏锐

此前，4月29日，北京下调应急响应级别至二级后，五一出行需求应声上涨。携程数据显示，北京游客抢购高星酒店券数量增长650%。

如今，北京旅游市场再传利好消息。携程平台的监测数据显示，在北京调低防控等级消息发布半小时内，携程机票的搜索量不断增长，从北京出发或到达北京的机票预订量较昨天同一时间段增长近100%，北京跟团游、主题游、度假等旅游产品搜索量增长300%，北京地区景区搜索量增长280%。

马蜂窝大数据显示，消息公布后的两个小时里，大量游客涌入马蜂窝平台，查询北京及周边地区的旅游信息和旅游产品，北京市旅游热度同比昨日增长17%，北京进出的机票、火车票等大交通产品搜索量整体上涨269%。

两会期间代表委员呼声

根据目前的疫情防控来看，我国的疫情防控已经取得了重大的胜利，全国大部分地区都调低了风险等级，成为了低风险地区，为国内旅游恢复创造了十分有利的条件。两会期间，全国政协委员、上海市工商联副主席王煜提出建议：在疫情防控措施完善的基础上，可以逐步打开跨省游限制。

全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平建议相关部门能够根据各地的实际情况，对一些风险较低的地区率先恢复跨省游业务，有序放开最低游客预定限制，以解旅游业的燃眉之急；国家有关部门要关注疫情对旅游业的总体影响，出台旅游振兴计划，并出台指导政策，呼吁不能因为此次疫情导致的旅游企业业绩巨幅缩水，而降低旅游企业2020年度的信用评定等级。

全国政协委员、上海市工商联副主席王煜认为，新冠肺炎疫情使旅游业、民航业受到影响，建议在疫情防控措施完善的基础上，可以逐步打开跨省游限制，如通过健康绿码全国通行等办法，把跨省游逐渐打开，这将给民航业和旅游业带来明显的帮助。

全国只剩湖北还是二级响应

继北京之后，河北省、天津市当天先后发布消息，自2020年6月6日起，将突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级。这也是京津冀三地第二次同步下调应急响应级别。

在6月5日天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，天津市卫生健康委副主任、市疾病预防控制中心主任顾清介绍，根据京津冀协同发展战略要求，6月6日0时起，天津市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级。主要调整的防控措施包括适时开放境内跨省团队旅游业务，中高风险地区除外；暂不开放出入境团队旅游业务等。这也就意味着京津冀三地跨省跨市旅游恢复在望。

如今，全国31省份中，除了京津冀三地以及湖北外，全国27个省份都已经降至三级。除了以上4个省份，河南、山东、宁夏、广东和上海均为5月才调整。河南、山东是5月5日调级，宁夏是5月6日调级，广东、上海5月9日调级。剩余的20多个省份，都是5月之前已经调整。

截至6月5日18时，湖北仍维持重大突发公共卫生事件二级应急响应。

就在今天早上，也就是6月7日，吉林省疫情防控工作领导小组办公室宣布，按照国家新冠肺炎疫情分区分级标准，6月7日起将吉林市丰满区风险等级由高风险调整为低风险，将吉林市昌邑区、船营区风险等级由中风险调整为低风险。自此，全国所有县域的风险等级均调整为低风险。

湖北鼓励“湖北人游湖北”

文旅产业是湖北重要的支柱性产业，受疫情影响，湖北省第一季度文旅产业收到较大冲击。

在5月29日湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部召开的新闻发布会上，湖北省文化和旅游厅总规划师唐昌华表示，《提振消费促进经济稳定增长若干措施》中提到的鼓励“湖北人游湖北”，要通过开展惠民旅游活动、针对省内居民开发系列短程旅游产品、落实带薪休假等措施，拉动湖北文旅消费。一是满足久居在家的湖北人的需求，二是为旅游企业复工复产助力。

唐昌华表示，目前，湖北尚不具备推动省外境外旅游者来鄂旅游的条件。“即使以后放开跨省跨境旅游后，湖北旅游形象在省外境外旅游市场的恢复也需要一段时日，旅游恢复性增长形势不很乐观。预计今年下半年乃至明年全省旅游市场都将以本地游、省内游为主。”

业界对跨省游重启“望眼欲穿”

根据文化和旅游部数据，五一期间，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。据马蜂窝旅游研究中心负责人冯饶介绍，4月以来，随着疫情防控工作的进展，人们对国内旅游的关注度也在不断提升。随着各省开放境内跟团游，端午小长假或将迎来疫后国内旅游的客流高峰。

应该说，在经历了130多天的业务暂停期后，这对于全国四万多家旅行社，数百万旅游从业人员来说的确是一个期盼已久的好消息！从今年春节到现在，期间不知有多少家旅游企业、酒店、民宿、旅行社关门或是破产。　　

　　今年两会《政府工作报告》明确指出，“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展”。当前，“餐饮”、“商场”、“家政”，包括博物馆、图书馆、美术馆等在内的“文化”都已在有序推进，只有“旅游”还在犹抱琵琶半遮面。据文化和旅游部数据显示，2018年中国旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。在保民生、保就业的大命题下，旅游行业也急需“开仓放粮”。

据广东地区的云贵川地接专线负责人刘志强反映，现在大批旅游企业不是已经倒闭破产，就是在倒闭破产的路上风雨飘摇。大批旅游企业员工濒临失业，大批无团可带的导游、无门可开的营业部集体陷入困境。

“团队游、长线、多天远距离是旅行社的产品特点。只有跨省游、跨区域旅游，旅游企业的作用才能充分发挥出来，这是一个极大的、能够恢复行业信心的举措。”尚游汇文旅董事长钟晖说出了业内的心声。

北京园博园园艺作品《莫莉和她的一家人Molly her Family》 中国经济网记者刘阳丹凤/摄

事实上，为迎接北京市逐步开放的境内团队旅游业务，相关旅游企业也需提前做好准备。钟晖建议：“开展旅游活动，仍需要按照相关要求做一些配套的措施。例如还需要随身携带口罩、出示健康码、尽量采用分餐制，以及需要选择一些正规的、安全的卫生设施，好的住宿条件等等，一定要按照一个高品质、健康的方式，去安排旅行社的线路和产品，我认为这是必需的措施。”

智慧旅游加持跨省游

今年“五一”小长假超预期的旅游人数和消费金额，让“五一”假期成我国进入常态化疫情防控阶段后首个名副其实的“黄金周”。这其中，智慧化管理手段成为人们畅游不扎堆、享受安全舒适旅游体验的关键。

业内人士分析，常态化疫情防控要求游客进景区和文化场馆实行预约制，客观上加快了智慧旅游在行前、游中和评价各环节的应用，扫码入园、刷脸通行、无接触服务、机器人送餐等技术创新已经进入了消费场景。

调查数据显示，我国已有超过4000多家景区可在OTA上预订门票，为确保安全有序，防止游客聚集，通过技术手段对可能出现的大客流采取远端分流限流、近端疏导等防聚集措施，极为必要。 可以说，合理利用智慧旅游，筑牢出游安全屏障，也将进一步助力跨省文旅产业复苏。

另一方面，疫情影响之下，旅游企业一季度业绩持续承压。压缩成本之余，转型谋变也成为旅企当务之急。中国旅游研究院院长戴斌认为，旅游振兴不是要简单地回到“圈山圈水收门票，人山人海吃红利”的传统发展模式，而是要面向服务品质新需求、培育科技文创新动能，加快推进高质量发展战略。

5月26日，河南省文旅厅联合高德地图对“河南旅游扶贫地图”进行智慧升级，并在20个脱贫攻坚重点县推出小店发光公益计划。双方表示，未来将在数字出行新基建领域不断展开新的探索，通过景区大数据管理平台等举措，助力景区控流和游客安心游，与河南一起打造智慧旅游、小店经济的新名片。

需要认识到的是，根据《2020中国智慧文旅5G应用白皮书》，当前我国高频、可消费类数字文旅产品不足，在生产、管理、服务中引入新技术可能存在一定风险，同时，数据安全管理制度与智慧旅游建设标准建设尚不够完善，旅游企业改造意愿不强。

因此，优化供给结构，创新线上体验，引导新型消费；进一步强化安全意识，构建安全体系；建立健全5G 智慧旅游相关标准规范；推进产业创新，打造5G 智慧旅游产业新业态仍是企业当前乃至未来一段时间需要面临的重要工作内容。

危中觅机：一剂“苦口良药”

旅游专家王兴斌在接受媒体采访时表示，“我现在关心的，一是外地到北京的团队旅游业务开放不开放，二是北京市旅行社能不能组团到全国各地去旅游。除了北京之外，还需要其他地方、其他省市一起共同响应。”

在王兴斌看来，在今年的政府工作报告中，没有一句话专门讲旅游，只在一句话中有“旅游”两个字：“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合” 。旅游又在又不在“基本盘”里，说它在，因为5个“生活服务业”有“旅游”；说它不在，因为“经济基本盘”里不会有“旅游”。

旅游在经济社会常态之下是就业的重要渠道、是经济重要部分，但在目前的“非常态”下，旅游并非是稳就业的重要部分。旅游业不是基本的、生存性的民生，而是非基本的、享受型的民生，对此旅游业者应该有清醒的认识。

对于旅游前景的看法，王兴斌表示，“准备过紧日子、苦日子，这是总体而言的，一部分创新有方的企业肯定会继续辉煌，但这是少数。艰难困苦，玉汝于成。谁能危中觅机、险中求生，谁就会苦尽甘来。挺过去的企业与企业家会成为旅游新业态的领军者。一场残酷的洗牌之后，站得住脚的企业必定是行业的精英、产业的标杆。说了多年的旅游供给侧改革、产业转型升级蹒跚而行，也许在苦日子中会加速推进。从这个意义上说，紧日子、苦日子也是倒逼改革转型、创新创新之机”。

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