在后新冠肺炎疫情时代，经济上相当依赖旅游业的东南亚国家，已经跃跃欲试，把重新招待外国游客的议题提上了议事日程。

泰国设计在8月首先向具有高消费能力的国际游客打开大门，而印尼的巴厘岛和马来西亚的沙巴州均设计从9月最先迎接外国游客。

虽然不少东南亚国家在铺开对外旅游方面积极性很高，然则在接受第一财经记者采访时，上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新示意，东南亚各国疫情控制手艺和能力有差异，疫情控制的政策手段也不尽相同，以是，他对东南亚国家在近期开放国际旅游持郑重的态度。

泰国瞄准高消费群体

为重振旅游业，泰国旅游部门正与疫情已得到较好控制的国家协商推行“旅行泡泡”设计，即双方相互开放国际旅行，且不必防疫隔离14天。

此前，为停止疫情盛行，泰国民航局4月4日起克制外国商业航班入境，又先后4次延伸该禁飞令直至6月30日。

从7月1日起，泰国放宽了航班入境的限制，为载有11类搭客的航班发放入境允许。这11类搭客有各种类型，包罗与泰国有直接关系的外国人，如持有事情允许的外国人及其配偶和子女、配偶为泰国人的外国人等。

此外，上述11类搭客还包罗与泰国政府签署特殊双边协议国家和地区的商务人士和专业手艺职员。签署特殊双边协议的国家和地区包罗日本、新加坡、韩国等。

在这11类搭客中并不包罗游客。不外，泰国民航局局长楚拉（Chula Sukmanop）披露，泰国政府会在8月进一步扩大入境游客的局限，包罗正在研究允许高消费外国游客通过“特殊放置”入境。

泰国经济高度依赖旅游业。泰国旅游与体育部部长皮帕（Phiphat Ratchakitprakarn）在6月10日示意，受疫情的影响，今年4月和5月来泰旅游的外国游客数目为零，而1~5月入境泰国的外国游客数目较去年同期减少了1002万人次，降幅达59.97%。泰国政府预计，今年泰国的经济可能萎缩8.1%。

虽然旅游业即将恢复，然则泰国开泰研究中心以为，在后疫情时代，泰国旅游业仍然面临严重的挑战，由于有利于旅行的空气恢复生怕不会很快到来。对于旅游产业链中的企业来说，今明两年将是艰难时刻。

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恢复经贸职员往来是试金石

不仅仅是泰国，东南亚其他国家也把开放疆域、重新接待外国游客列上了时间表。

印尼巴厘省省长考斯特（I Wayan Koster）日前示意，该省将分三阶段逐步“重启”。其中，将在9月11日开放国际旅游，但未明确游客是否需要接受检测等详细细节。

而马来西亚沙巴州副首席部长兼旅游、文化及环境部长刘静芝示意，该州预计在9月1日开放“州门”，迎接国际游客进入。

在接受第一财经记者采访时，周士新说：“相比之下，我对马来西亚和泰国的信心较强一些，两国人口较少，疫情控制情形比印尼好一些。从现在来看，只管印尼政府采取了异常有力的措施，但疫情控制情形似乎没有明显好转，到9月存在彻底好转的可能性也较低。”

凭据约翰斯·霍普金斯大学的最新实时统计，印尼累计新冠肺炎患者达64958人，是东南亚新冠肺炎确诊病例数最高的国家。

周士新说，若是这些国家不能在一段时间内，如两周内保持无新发案例，且对外国游客提供较完整的保险和医疗等保障措施的话，开放旅游依然有风险。

周士新示意，一般来说，一个国家知足开放的条件至少有三个：一是绝对病发数较少，甚至是没有；二是暴发频率低，只有偶发性病例；三是当地预防、控制和治疗能力强。

对于东南亚国家恢复旅游的路径，周士新向第一财经记者示意，最近部门东南亚国家率先开放一些与经贸有关的职员往来，可以作为恢复开放旅游的试金石。

据经济学人智库调查报告显示，即便航空运力最先攀升，旅游业也不会恢复至正常水平。该智库预计，需要等到2023年，国际出境旅游人数才会回升到疫情之前的水平。

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