7月29日，最高法公布了其与司法部、文旅部配合发出的《关于依法妥善处理涉疫情旅游条约纠纷有关问题的通知》（以下简称《通知》）全文。《通知》提出，要妥善处理安全措施和安置用度的肩负。因疫情影响旅游者人身安全，旅游谋划者应当接纳响应的安全措施，因此支出的用度，由旅游谋划者与旅游者分管。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滞留的，旅游谋划者应当接纳响应的合理安置措施，因此增添的食宿用度由旅游者负担，增添的返程用度由旅游谋划者与旅游者分管。

凭据《通知》，文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院应兼顾旅游者权益珍爱与文化旅游产业生长，努力、正面指导旅游谋划者和旅游者协商息争、互谅互让、共担风险、共渡难关，妥善化解纠纷，争取让绝大多数涉疫情旅游条约纠纷以非诉讼方式解决。

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《通知》明确，要妥善认定减损和通知义务。旅游谋划者、推行辅助人与旅游者均应当接纳措施减轻疫情或疫情防控措施对条约当事人造成的损失，为防止扩大损失而支出的合理用度，可依公正原则予以分管。旅游谋划者和旅游者应将受疫情或者疫情防控措施影响不能推行条约的情形实时通知对方，以减轻对方的损失。旅游谋划者或旅游者未推行或未实时推行减损和通知义务的，应负担响应责任。

对于退款问题，《通知》提出，要妥善处理条约排除后的用度退还。因疫情或者疫情防控措施导致旅游条约排除的，旅游谋划者与旅游者应就旅游用度的退还举行协商。若双方不能协商一致，旅游谋划者应当在扣除已向地接社或者推行辅助人支付且不能退还的用度后，将余款退还旅游者。旅游谋划者应协调地接社和推行辅助人退费，并提供其已支付相关用度且不能退回的证据，全力削减旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的损失。旅游谋划者主张旅游者负担其他谋划成本或者谋划利润的，不予支持。旅游谋划者应实时放置退费，因客观原因导致不能实时退费的，应当实时向旅游者作出说明并出具退款限期书面答应。

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