作为超大型、历史悠久的老都会，广州该若何通过都会更新焕发“新活力”，实现高质量生长？克日，记者从广州市深化都会更新推进高质量生长专题新闻通气会上领会到，与此前相比，新一轮都会更新政策强调高质量生长，注重产业导入，产城融合，强调高标准配建公共服务设施，统筹解决低收入人群和“新市民”住房需求，在解决老旧小区革新资金问题上，也创新性地提出了“异地平衡”的新政策。

异地平衡

都会更新中的老旧小区革新、历史街区革新珍爱一直是社会关注的热门。但差别于备受房地产开发商热捧的城中村周全革新，除了“永庆坊”等零星的项目有开发商介入外，广州上百个守候革新的老旧小区、历史街区，都面临着钱从哪来的问题。在新一轮的都会更新中，广州市将创新地试行“异地平衡”的政策，为老旧小区微革新和历史街区革新注入社会资本的活水。

所谓“异地平衡”，就是统筹推进老旧小区微革新、历史文化遗产珍爱行使等项目，与都会更新周全革新项目组合实行。举例来说，荔湾区北部西关片区以旧城革新为主，急需资金；南部芳村片区以城中村周全革新为主，未来政府可以统筹旧城革新和旧村周全革新，将历史街区革新与城中村周全革新项目“打包”，以此来把旧村革新资金引入旧城革新，实现资金平衡。

据先容，都会更新微革新项目原则上区内统筹平衡，但受机场、白云山等特殊控制区影响的都会更新项目可通过全域统筹、联动革新实现异地平衡，原则上在本区内平衡，特殊情况可由市层面组织对革新方案涉及的跨区平衡等事项进行研究。

实行路径

除此之外，广州市还设计通过联动革新、开发权益转移、贮备用地支持等方式实现异地平衡的实行路径，推进项目实行。

1、增强产业导入：首创产业建设量“最低标准”

在新一轮都会更新中，都会更新在为都会补短板，强弱项的同时，还将进一步施展为老城注入高端生长要素，推动产业转型升级，重塑广州产业款式的作用。

市住建局的相关负责人先容，新一轮的都会更新，将强化产业导入，突生产城融合，扶持“老字号”生长；引入科技创新产业、文化产业和现代服务业，推动村级工业园、物流园、传统批发市场转型升级；着重引入龙头企业，动员产业转型升级。

为了进一步强化产业导入，市计划和自然资源局制订了《广州市都会更新实现产城融合职住平衡的操作指引》，划定三个都会计划建设治理圈层，针对差别圈层的区域属性、特点，对合作企业引入产业类型、数目、产业建设比例提出了差别的需求。这也是天下首次针对都会更新提生产业建设量占总建设量的最低比例要求。

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2、完善基础设施：解决“一老一小”问题

2018年，执信中学琶洲实验学校完工，这所集小学、初中为一体的九年义务教育学校，让琶洲村民能在家门口享受到优质的教育资源，真正享受到都会更新的盈利。

而往后，高标准配建教育、医疗、养老等公共服务设施，将成为都会更新的“标配”。据市住建局先容，下一步深化都会更新高质量生长，将强化落实城乡公共服务均等化要求，特别是高标准设置教育、医疗、文化、养老等与民生息息相关的公共服务设施。在城中村革新中，激励引入优质教育、医疗资源，实现地铁、医疗、体育、文化、公园、养老设施全笼罩，力争实现“村村通地铁、村村学位足”。

3、配建保障住房：新广州人有安居之所

广州租房市场，存在着大量的城中村房源，为低收入群体和新广州人提供一个落脚点。而随着城中村的启动拆迁，还会有物美价廉的出租屋，给新广州人一个安居之所吗？

市住建局先容，新一轮深化都会更新推进高质量生长充实考虑到低收入人群和“新市民”的住房需求，在制度层面上，要求在复建区建设一定比例租赁性住房，在融资区配建人才公寓、共有产权房等政策性住房，合理设置小面积市场化租赁住房，解决“新市民”和低收入群体“一间房、一张床”基本栖身需求。

根据要求，在旧村革新中，村（居）民复建安置房建筑面积要建设不少于3%的保障性住房，融资住宅建筑面积不少于5%。同时，在老旧小区微革新中，也将通过品质提升以及规模化租赁企业介入，为特定行业工作人员提供政策性租赁住房。

4、打造精品工程：力争实现“村村大师作”

广州的都会中央革新始终把历史文化珍爱放在第一位，突出传承文脉，延续历史文化名城的传统款式，同时还注重打造“新精品”。

新一轮都会更新强调高标准计划、高水平设计，引入国内外着名设计机构和名家大师配合介入，提出高水平的都会设计方案，力争实现“村村大师作”；同时增强信息技术应用，推动都会更新小区向智慧型转变，构建完整社区、智慧社区，打造都会更新的精品工程和未来社区。

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