众人皆言北上杭 ， 厚重少文粤港澳 。

2017年 ， 在香港特别行政区第五任主座任命仪式上 ， 我国总理关于香港特别行政区未来定位及生长的一段话 ， 又一次让粤港澳大湾区的建设生长 ， 上升至国家战略计划高度 。 尽管云云 ， 作为中国倾力打造的天下第四大湾区 ， 粤港澳大湾区的文旅产业与海内着名旅游都会 ， 例如北京 、 上海 、 杭州等都会照样存在不小的差距 。

事实上 ， 由于粤港澳大湾区在我国的焦点职位 ， 其文旅产业生长一直备受瞩目 ， 克日 ， 文化和旅游部 、 粤港澳大湾区建设领导小组办公室 、 广东省人民政府团结印发了 《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 （ 以下简称 《 计划 》 ） ， 《 计划 》 一经宣布便引起了不小的回响 ， 1月5日 ， 文化和旅游部港澳台办有关负责人就 《 计划 》 答记者问 ， 众多行内人士也纷纷揭晓自己的看法 。

中国社会科学院财经战略研究院魏翔教授在谈及此次 《 计划 》 时指出 ， “ 当粤港澳大湾区的经济 ‘ 搞 ’ 上去以后 ， 深圳 、 广州等都会也一直想把文化方面 ‘ 做 ’ 上去 。 然则从天下层面来看 ， 大湾区的文化产物依然不够突出 。 在粤港澳区域经济一体化的腾笼换鸟升级的过程中 ， 文旅产业若何生长 ， 《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 做出了新的回覆 。 ”

《 计划 》 明确 ， 到2025年 ， 人文湾区与休闲湾区建设初见成效 。 到2035年 ， 宜居宜业宜游的国际一流湾区周全建成 。 《 计划 》 设置11个专栏36个项目 ， 通过实行粤港澳大湾区文化遗产珍爱传承工程 ， 开展青少年交流重点项目 、 重点艺术交流流动 ， 建设公共文化服务设施重点项目 、 文化产业园区和展会项目 、 文化协同生长平台 ， 开发特色旅游产物 、 特色旅游项目 ， 推进滨海旅游重点建设项目 ， 完善旅游资源推介平台 ， 深化旅游人才培养等 ， 推动粤港澳大湾区在 “ 十四五 ” 时代构建和完善新时代艺术创作系统 、 文化遗产珍爱传承行使系统 、 现代公共文化服务系统 、 现代文化产业系统 、 现代旅游业系统 、 现代文化和旅游市场系统 、 对外文化交流和旅游推广系统 ， 不停牢固文化和旅游生长相互促进 、 相得益彰的优越局势 。

然而 ， 一个目的地外来游客的多寡 ， 与内陆的吸引力和可进入性密切相关 ， 可进入性由政策主导 ， 而这个区域自己的吸引力则是先决条件 。 那么 ， 粤港澳大湾区是否具备举世无双的吸引力呢 ？

对于这个问题 ， 华侨城团体战略计划部高级司理赵晋良也在接受新旅界记者采访时作出了回覆 ， “ 大湾区旅游资源较之内地和外洋有着相当的独特性 ： 香港是购物天堂 ， 中西文化荟萃 、 传统现代融会 ， 山海间大都会气象万千 ； 澳门是博彩业驱动的天下娱乐之都 ， 隧道美食 、 南欧风貌令人心旷神怡 ； 珠三角9市粤文化自成一派 、 多姿多彩 ， 改革开放成就卓著 、 中国特色社会主义树模意义鲜明 ， 主题公园参差多态 、 魅力十足 。 湾区都会的这些特色系由历史形成 ， 无可替换 。 此次 《 计划 》 再次强调要 ‘ 支持港澳更好融入国家生长大局 ， 深化粤港澳大湾区在文化和旅游领域互助 ， 共建人文湾区和休闲湾区 ’ ， 这种通过多层次的互动走向文旅融合的模式 ， 体现了新格局下 ‘ 旅游双循环 ’ 的职位 。 ”

凭据这些业内人士的解读 ， 不难看出 ， 领取了 “ 专属大礼包 ” 的粤港澳大湾区文旅产业 ， 既有文化基础 ， 亦有时代时机 。

“ 旅游一体化 ” 凝聚新协力

文旅产业的焦点在于流量 ， 要推动其快速生长 ， 毗邻至关主要 。 随着粤港澳大湾区经济一体化的深化 ， 粤港澳大湾区三地旅游通道之间的毗邻成了现在动员文旅产业生长的主要驱动力 。

《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 强调以 “ 优势互补 ， 区域协同 ” 为原则 ， 从这几个方面举行融合 ： 制订目的 ， 明确大湾区旅游生长方向 ； 搞好基建 ， 协同完善滨海旅游基础设施与公共服务系统 ； 用好政策 ， 鼎力推动出入境口岸联检制度 ； 团结推广 ， 配合包装大湾区整体形象 ； 数据共享 ， 推进公共文化服务系统一体建设 ； 人才培养 ， 构建多层次专业化旅游人才培育系统 ； 产物融合 ， 共推大湾区 “ 一程多站 ” 精品线路 。

如果把这些方面的措施归结为一个词就是 —— “ 大湾区旅游一体化 ” ， 此次 《 计划 》 的出台有望加速粤港澳大湾区旅游一体化的到来 。

对此 ， 北京团结大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋也揭晓了自己的看法 ， “ 《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 加强了三地之间的横向联系 ， 这对粤港澳大湾区旅游一体化而言是一个利好 。 由于疫情影响 ， 粤港澳大湾区文旅产业面临着一些难题 ， 尤其是出入境旅游受到抑制 。 短期内可能会聚焦于海内消费或海内旅游 。 然则从它的既定导向和全球结构而言 ， 它的旅游客源照样面向全天下的 。 从历久生长出发 ， 其口岸通关能力和便利化水平亦是生长文旅产业的要害 。 ”

赵晋良则指出 ， “ 我以为实现粤港澳大湾区旅游一体化的一个着眼点在于 ‘ 若何树立大湾区旅游观点 ， 塑造外界对大湾区的一体化认知 ’ 。 对于通俗民众而言 ， 很少会像业内人士一样去自动领会粤港澳大湾区意味着什么 ， 香港 、 澳门 、 内地 、 外洋的民众熟悉大湾区的方式和渠道也各不相同 。 针对这一点 ， 本次 《 计划 》 也提出了一系列行动 ， 例如建设 ‘ 粤港澳大湾区旅游资源推介平台 ’ ， 通过针对性的宣传推广流动 ， 强化外界的大湾区观点 。 ”

“ 人文 休闲 ” 打造粤港澳大湾区文旅新IP

全国多地叫停年会、聚餐，2021年餐饮业将再迎寒冬？

一个区域文旅产业的生长与经济有着密不可分的关系 ， 与此同时 ， 文化产业亦是任何区域经济主要组成之一 。

（ 全球主题公园团体TOP10图片泉源 ： TEA/AECOM全球主题公园讲述 ）

当这个区域人口足够多 ， 消费能力足够强 ， 便会催生许多新的旅游业态的泛起 。 从全球范围内的湾区计划生长来看均是云云 ， 最直接显示经济这个无形体的形式就是湾区内的文化产业气氛 ， 如果说经济是硬基础 ， 那么文化产业就是软实力 。

例如 ， 在我国 ， 现代主题公园的标志性都会是深圳 。 在2019年全球前十大主题公园团体排名中 ， 华侨城团体进入全球主题公园团体三强 ， 华强方特和长隆团体也进入了全球主题公园团体十强 ， 而这三家企业均发源于粤港澳大湾区 。

随着时间而积淀的历史文化 、 人文艺术 ， 成就了它的人文价值 。 对于粤港澳大湾区 ， 有力的文旅产业融合 ， 即是湾区软实力的精彩展现 。

“ 文化 、 旅游两张皮是许多区域都存在的大问题 ， 粤港澳大湾区也需要在这方面做出探索和突破 ” ， 魏翔指出 ， “ 此次 《 计划 》 的提出 ， 强调了粤港澳大湾区要打好自己的 ‘ 优势牌 ’ ， 打造 ‘ 人文 休闲湾区 ’ ， 文化和旅游产业融合生长 ， 才气实现独树一帜 ， 一木成林的优势效应 。 ”

《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 再次强调要 “ 高质量建设宜居宜业宜游的优质生涯圈 ” ， 并提出要以 ‘ 开放互鉴 ， 共建共享 ’ 为原则 ， 提出 “ 共建人文湾区 ， 构建休闲湾区 ” 。 这充分体现出在我国经济发达区域文旅产业生长的主要任务和主要目的 。

以 “ 人文 ” 为根 ， 提升目的地内在

文化内在对一个都会 、 一个区域的文旅产业生长有着极其深远的影响 。 例如 ， 北京的 “ 胡同文化 ” ， 云南的 “ 小桥流水人家 ” ， 苏杭的 “ 人间天堂 ” …… 这些地域的文化已经形成了其特有的 “ 手刺 ” 。

此次 《 计划 》 提出一大重点是 —— 构建人文湾区 ， 与此同时 ， 各个都会要凭据自身的特点 ， 因地制宜生长地方特色文旅产业 。 针对这一点 ， 《 计划 》 作出了详细的指示 ， 例如 ： 支持香港 、 澳门生长文化创意产业;支持深圳引进天下高端创意设计资源鼎力生长时尚产业;支持广州生长创意设计产业集群;扶持珠海 、 佛山文化演艺产业发展;支持东莞与中山生长出口导向型文化制造业 ； 支持江门 、 肇庆和惠州行使文化遗产资源 ， 提升旅游目的地文化内在 。

文化的传承和教育的提升也是本次 《 计划 》 提出的一大亮点 ， 尤其强调要 “ 强化内地和港澳青少年爱国教育 ” ， 与此同时 ， 还设立专栏开设3个粤港澳大湾区青少年交流重点项目 ， 这一点在之前的旅游计划当中是很少凸显和体现的 。

以 “ 休闲 ” 为桥 ， 支持文旅产业融合

大湾区旅游业生长基础雄厚 、 远景可期 ， 但着眼建成天下级旅游目的地的目的 ， 对比天下主要湾区和全球都会 ， 文旅融合方面尚有短板需要补足 ， 这究竟是什么原因会造成的呢 ？ 造成这样征象的主要原因是粤港澳大湾区现在高品质旅游吸引物缺乏 ， 主要显示为既有多数旅游景区开发水平不高 、 运营效率较低 、 沉醉感不足 、 美感欠缺 ， 不能很好知足后工业化时代人们对美好生涯的需要 ； 具有影响力的休闲旅游项目 、 公共文化产物 、 品牌节事流动较少 ， 未能频仍在国际市场上发声 ， 对港澳居民和外洋游客吸引乏力 ； 小众 、 精品旅游业态较少 ， 滨海 、 海上休闲娱乐内容不多 ， 产物的趣味性和厚实度尚须大大拓展 。

赵晋良向新旅界记者示意 ， “ 我国旅游业生长至今 ， 其经济属性弱化 、 社会属性增强 ， 产业属性弱化 、 事业属性增强 。 从消费者角度出发 ， 旅游和生涯的界限相互渗透 ， 愈来愈不清晰 ， 这样一来都会周边的休闲度假成为主流 ， 此次 《 计划 》 提出以休闲作为文化和旅游的桥梁支持文旅产业融合生长是异常相符现在我国文旅产业生长趋势的 。 ”

结语

整体来看 ， 文化和旅游是粤港澳大湾区建设的主要内容和载体 ， 《 粤港澳大湾区文化和旅游生长计划 》 对新时代粤港澳文化旅游交流互助提出了明确要求 ， 也预示着大湾区旅游生长进入了新一轮黄金期 、 整合融合期和深度互助期 。 这种通过打造 “ 人文 休闲 ” 的IP打造 ， 有可能会探索出粤港澳大湾区文旅生长和文旅经济的新路径。（*文章泉源：新旅界）

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