长期以来，我国在线旅游领域存在的立法空缺将获得填补。8月31日，文旅部公布第4呼吁，正式公布经部务集会审议通过的《在线旅游谋划服务治理暂行划定》（以下简称《划定》）。据文旅部先容，《划定》涉及多类社会热门问题，将不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等热门纳入羁系，做出响应划定，既体现了行业羁系的刚性，也保持了一定的开放性。在业内看来，大数据“杀熟”、平台私自删除差评等一直是消费者与OTA容易产生纠纷的关键环节，《划定》对相关行为举行规范，不仅让消费者在维护自身合法权益时能够有法可依，也为在线旅游平台（以下简称“OTA”）的谋划戴上了“紧箍咒”。

“在线旅游谋划服务是旅游产业链的焦点环节，近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业和平台的数目不停增多，方便了广大人民群众出游，促进了旅游消费，带动了行业生长。但同时，一些在线旅游谋划者上线不合规旅游产物，扰乱市场秩序，损害游客合法权益，给行业康健有序生长带来了负面影响。”文旅部相关负责人示意，，随着《旅游法》《网络平安法》《电子商务法》等执法的颁布实行，出台《划定》的上位法基础开端完整，立法时机基本成熟。

具体来说，《划定》明确，在线旅游谋划者应当保障旅游者的正当评价权，不得私自屏障、删除旅游者对其产物和服务的评价，不得误导、引诱、替换或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保留并向社会公然。而且，在线旅游谋划者应当珍爱旅游者个人信息等数据平安，在网络旅游者信息时事先昭示网络旅游者个人信息的目的、方式和局限，并经旅游者赞成。

与此同时，对于此前备受社会热议的大数据“杀熟”问题，《划定》提出，在线旅游谋划者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费纪录、旅游偏好等设置不公平的买卖条件，侵略旅游者合法权益。

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值得注意的是，文旅部先容，《划定》相较于征求意见稿，还增加了助力复工复产、促举行业康健生长的条文，提出进一步施展在线旅游谋划者在旅游目的地推广、景区门票预约和流量控制等方面的积极作用，强调旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动等措施的配合义务。

政策出台后，多家OTA纷纷示意，《划定》的出台，将更好地维持市场秩序，规范在线服务消费环节。同程研究院首席研究员程超功就提出：“《划定》首次以规章的形式明确了一些要求和倡议，细化了一些政策要求，加倍便于业内遵照执行。”去哪儿网相关负责人还向北京商报记者示意，《划定》除了指导在线旅游谋划者的谋划行为外，还对未来事情偏向设定了原则、提出了要求，这将为国内旅游行业的整体苏醒提供执法支持，也为在线旅游谋划者合法谋划、稳定生长提供坚实后援。

“我国的OTA行业现有业态再举行立法是相符逻辑的。” 北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌直言，在疫情防控这个特殊的靠山下，人们的线上消费需求快速增长，在线旅游服务场景连续扩充，因此，OTA立法历程也愈发收到市场重视，可以说，在当前这一阶段出台、实行《划定》是恰如其分的。

不外，王兴斌也坦言，不论是平台删“差评”照样大数据杀熟，相关部门对于OTA不法行为的羁系照样十分有难度的，查处过程中通常也较难取证，因此，未来相关部门还需要根据具体情况不停地完善立法。“举例来说，对于平台方泛起的‘控评’行为，文旅部门可以通过弥补出台操作细则进一步规范、明确OTA违法违规的判评尺度，同时，政策也需要赋予被评方合理的权力，好比商家若是被恶意差评了，可以有渠道让其举行注释和说明。”王兴斌示意。

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