旅游生长千万条，旅游平安第一条。

旅游业的敏感性，决议其康健生长必须依赖于社会经济秩序平稳运行的前提下。不管是自然灾难下的地震、暴雨、台风、洪流等多发性气象灾难，照样公共卫生上传染病疫情与食物中毒事宜，亦或是景区平安事故、食物中毒、装备隐患、交通隐患、购物纠纷等，都会对旅游目的地生长造成致命的袭击。构建旅游平安预警机制，是旅游业康健生长的底线保障。

虽然经由四十多年的生长，中国旅游已经具备了平安预警意识，但对于平安预警机制和系统构建，尚处于“人人自扫门前雪”的阶段，在全局性、完善性、灵活性等层面亟待完善。

这是由于旅游平安事故在大多数情形下，只发生在局部旅游目的地和个体景区，并没有波及天下。好比17年前的“非典”，那时只是在局部区域流传，另有7个省没有泛起病例。也就是说，对于大部分旅游目的地和景区而言，平安预警机制缺乏实操和演练，对于没有发生平安事故的区域而言，荣幸心理作用下疏于提防。

此次“新冠”疫情波及全局，旅游业深受重创，小到小我私家、企业，大到旅游目的地或国际旅游，各行各业牵涉其中，影响到整体性和全局性，天下各省从上到下，从下到上，都以“复工复产”之名出台“应急指南”。

值此当下，危急之下的旅游界也在深刻反思，不能以“好了伤疤忘了疼”的“应急”来提防平安危急，确立面临全局性、长效性、常态化的平安预警机制，是“新冠”疫情倒逼出来的应有之举。以旅游业生长的久远视角来看，这未尝不是一件好事。

疫情=伤痛 刮骨疗伤

随着疫情的好转，旅游景区和企业已经复工复产，一方面疫情仍在，防控事情不容疏忽大意；一方面旅游行业企业亟待回血恢复运营。

日前，文旅部公布了《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，从职员康健监测、上岗前培训，到景区卫生、场馆和装备消毒，再到游客浏览时间、空间管控监测等等措施，防控仔细。复工复产防控只是作为灾难中局部的治理阶段，灾难的长效预警和防治则要求我们制订更为周全、更为综合的旅游平安预警治理机制。

由于，每一种平安事宜自己，伴随着极大的未知性、不确定性和庞大性。时间上，有随旅游活动的淡旺季之分。空间上，地理地形与人口麋集度的区别。阶段性上，灾前预警、灾中治理、灾后恢复。差别类型的灾难或事宜，在庞大的时空和阶段特征上，呈现出更为庞大和更具难度的防治挑战。

外忧疫情，内省自身，不论是此时的疫情阶段，照样和平时期，在现代化都会旅游生长的范围下，差别的时代和旅游生长阶段，以及差别的旅游业态和消费供需结构，都给都会带来了新的风险类型和新的平安要求。

尤其是疫情之下，全域旅游在都会共建共治共享的语境中，随时警示并磨练着都会旅游治理者们在全域旅游示范区建设中，对危急与旅游平安的管控实力和治理水平。危急带来反思与醒悟，企业、景区作为旅游产业链中的一环，亦然云云。从危急中吸取教训，提高治理实力与危急提防能力，才气从不确定的危急中掌握自身的运气。

目的地人群群集的忧患

景区内病毒流传和环境卫生事关旅游平安与人身康健，怎么抓都不太过。对人群疾病流传的预警计划和治理，可以有效地削减病菌的流窜和伸张。当来自五湖四海的旅游消费者们集中在景区内某一空间中，这要求我们不仅对传统的排污、固体垃圾举行处置，对若何对景区旅游设施举行合理结构、若何增强环境卫生的清扫和治理、若何羁系食物的采购和售卖等等，每一环节与细节，都需要仔细思量与提防。

被称为“恐怖游轮”的钻石公主号疫情熏染事宜，如“当头棒喝”地触碰了民众对旅游群集的恐慌和忧虑。“高群集游客群”的平安问题再次引发普遍的聚焦和关注。旅游活动的普通化与休假时间的集中化，使得大量游客容易在统一时间在某些景区的统一空间高密度群集，从而形成特定时空下的的高群集游客群，从而更易引发高频的平安事宜。

每年小长假、长假时代，天下旅游交通枢纽、旅游景区和游览场所的售票点、出入口及旅游设施装备期待区往往游客爆满、高度群集。高群集游客群所处的局部空间和场景难控难疏、环境庞大、风险隐患多、风险系数高。由此，构建具有针对性的应急预案和平安防控系统极为重要。

好比旅游目的地景区、景点、度假小镇、小吃街、旅游集散中心与都会交通枢纽等旅游职员麋集型场所，以及邮轮、大巴车、飞机、摆渡巴士等职员麋集性的旅游交通工具，如果面临突发疫情，该若何切实地举行平安防护机制，以周密的应急预案和措施来顺利举行疏导，都需要有完整的预警机制加以提防和结构。

企业危急生计忧患

新冠疫情让旅游行业遭遇断崖式跌宕，旅游企业们面临的是资金流、退订、职员等造成的生计的压力和倒闭风险，损失严重。疫情时代，阿里巴巴旗下旅行平台飞猪为旅行商家提供了上百门系统性的行业定制课程，并额外地新增了《疫情期的旅店应急计谋》《特殊时期的店肆运营计谋》等专门的恢复生产课程。

疫期住房租赁纠纷怎么办？官方指引发布

大流量平台可以从危急中生计下来，更多的中小流量主体在危急中何去何从？一次疫情是一次行业的洗牌，优胜劣汰的市场规则，亦是企业应对危急的试金石。一家做南美极地旅行的拉美途品牌创始人，在社交平台上分享了疫情损失后的企业经营心得。当无法展望的危急到来之时，现金流与员工工资直接构成了企业的生计危急。“账上有钱，家里有米”可以支撑着企业渡过艰难的隆冬，可这二者背后暗含着企业在平时就必须修炼的运营治理计谋：严控资金流与高人效治理。

小而强的企业，从不将“控制资金流”的规则去做肤浅又单一的明白，而是真正做到产物和服务质量过硬，坚持互助共赢原则和甄选优质客户的深度解读的水平。高人效方面，降低职员流动率，优化待遇结构和提高内部相同效率。在资金、运营和职员上未雨绸缪，以至于危急到来之时，不会在中小企业生计难的普遍哀怨和惊慌中被淹没。

此外，努力拥抱政府的扶持与招呼，强化平安保障意识、风险转移意识。凭据企业自身的情形与需求，与客户携手参保投保，以旅游保险化解和转移危急与风险，保障游客平安既是维护自己的品牌。

反思长效的旅游平安机制

纵观人类疫情史，人类对自然生态的损坏是引发灾难的重要原因。在现代高度工业化和都会化社会中，平衡好珍爱与开发、自然与人工的矛盾，只有人与自然协调相处，才气真正践行可持续生长。

以自然资源为载体的旅游产业作为直接与自然生态的对话者，更应承袭生态珍爱和环境教育的主张。在全域旅游所坚持的“统筹协调、绿色生长”原则下，生态旅游、康养休闲、研学旅行等深度旅游产物，更应成为旅游生产者、消费者与自然互动的最佳行为典型。

新冠疫情给我们敲响警钟，除了人与自然的相处逻辑，还警示着我们怀着久远的、深省的眼光，对现有旅游平安预警机制的重构与完善，构建全域化、全时性，多行业、跨部门协作的平安防御系统。

▌一是重视预防准备，构建旅游平安综合治理系统的责任系统。

通过明确综合治理系统中各相关部门的平安责任，各司其平安职责。在《旅游平安治理办法》的基础上升级危急与风险预警治理机制，完善平安尺度，规范行业生长。从宏观到微观，从政策详细到责任执行人，强化对危急和风险的先期控制。

▌二要强调监测预警，确立和完善旅游平安预警综合系统。

加大对易发平安事故的时间节点、空间节点、要素节点举行平安羁系与风险隐患检查。旅游平安预警涵盖气象、地质、食物、物价、生态、遗产珍爱等多领域和多部门。构建旅游预警平台，可有效地制止各地旅游平安预警各自为政，以及缺乏区域性甚至天下性联动的坏处。通过预警综合系统，配合熟悉提防危急和风险。

▌三要完善应急处置，确立跨部门、综合性的旅游平安应急系统。

体制机制上，确立应急向导机制，细化与规范应急流程、健全团结事情与协作机制，强化综合执法。不停强化应急意识，“磨刀不误砍柴功”，平时就应提升应急预案演练、应急能力等建设事情，等到“黑天鹅”或“灰犀牛”事宜一旦发生，足够的应急预警准备就是决胜的要害。

▌四应扩大信息流传渠道，确立周全完善的旅游平安宣导系统。

长期以来旅游平安预警信息公布存在不足的现状，重旺季、轻淡季，且信息引用多、本地化信息少，内容单一、不周全等。全域旅游示范区提倡以 “全域、全民、全时”的建立理念，提升全员旅游平安意识，行使互联网信息平台，通过微博微信或手机软件等流传媒介，充实做好“全域”“全民”和“全时”的旅游平安宣传事情，以做到未雨绸缪、不慌不乱。

旅游何其懦弱，但凡泛起一次伤亡事宜，即是致命袭击。而且，事宜事后留下的心理创伤、旅游阴影长时间难以消失。对目的地而言，若何重修消费者对目的地旅游的信心？对国家旅游形象而言，若何吸引外洋消费者入境旅游的信心？都将倒逼着旅游平安预警机制的确立——一个面向未来的、常态化的和长效的机制确立。

总之，无论是都会治理者照样企业个体、公民，在我们的社会大机械运转的前面，横亘着永远无法逃避的关于危急与平安的黑匣子，每一个社会个体都无法挣脱其“不确定”的被约束的运气。

“生于忧患，死于安乐”，顺应自然规律，以尊重为铭，时刻保持反思与自省。在不确定的时代中，让我们以“业精于勤”穿过已知与未知，望向未来。

【*本文泉源：微信民众号“小荣说”；ID xiaorongshuo，作者：付萍】

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