2019年年底，蓝冠测速官网河北省廊坊市固安县发布了《关于进一步简化高校毕业生落户手续的实施办法（试行）》，短短七则的试行办法，让这座环京小城的落户门槛降低至了中专学历。

　　人才落户政策的放宽，搅动了固安的房地产市场。中新经纬记者近日在固安走访发现，数个楼盘售楼部都挤满了购房者，不少都是从北京赶来。一些楼盘已经取消了或减少优惠活动，一家大型房企的楼盘取消了买房送车位的活动，另一个楼盘则将优惠力度从8.7折调整为8.9折。成交方面，有置业顾问称，最近几天他们每天都能卖出几十套。

 

　　01 人才落户利好楼市

　　固安，位于北京天安门正南50公里处，由于毗邻北京大兴区，距离新开通运营的北京大兴国际机场较近，这里承接了北京一部分外溢的居住需求。

　　在楼市暴涨的阶段，固安的房价一路上扬，易居研究院发布的《中国百城房价报告》显示，一年间，当地新建商品住宅均价从2016年6月的8906元/平方米，涨到了2017年6月的20037元/平方米。固安当地的房产经纪人近日告诉中新经纬记者，固安有的楼盘2017年的售价曾达到2.8万元/平方米。

　　2017年6月，廊坊市发布了限购、限贷等政策，包括固安在内，外地户籍家庭提供3年及以上社保或纳税证明的限购1套住房，当地户籍家庭限购2套。严厉的调控使得房价出现回调，易居研究院数据显示，2019年11月，固安新建商品住宅均价为13685元/平方米，较2017年6月的高点下跌31.7%，成交面积为14万平方米，较最高峰时几近腰斩。

　　固安的楼市调控政策发布后，一直实施至今，直到2019年12月26日《关于进一步简化高校毕业生落户手续的实施办法（试行）》（以下简称“办法”）的发布。该办法称，为了营造良好的就业创业环境，进一步简化落户手续，对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员在固安县落户政策做出调整。

　　高校毕业生是指全日制专科以上院校毕业生，职业院校毕业生是指全日制中、高等学历教育的各类中等职业学校和高等职业学校的毕业生。也就是说，具备中专学历，就能在固安落户。

　　上述办法共有7条，应届毕业生、往届毕业生未就业、往届毕业生已经就业创业但年龄未满50周岁、“313”主导产业从业人员、政府机关及事业单位招录的劳务派遣人员这5类人员在满足相关条件后，可以办理固安县城镇常住户口。

　　这5类人员落户，除了应届毕业生外，蓝冠测速官网均要求出具劳动合同和社保证明或营业执照和纳税证明。中原地产首席分析师张大伟表示，相比于其他地方的人才落户政策，固安要求申请者在当地就业和缴纳社保，具有一定落户门槛。但该政策还是会对房地产市场产生刺激，有利于吸引部分在京无力置业的人群，利好固安楼市，有助于市场逐步企稳。

　　在人才落户政策发布后10余天，中新经纬记者走访了固安数个在售楼盘，多位置业顾问均表示，购房者提供身份证、户口本后，即使不落户，他们也能解决购房资格。在详细讲解某项目区位信息后，中新经纬记者询问置业顾问购房资质的问题，后者说：“如果我们不能解决购房资质，谁会浪费一个多小时跟客户磨嘴皮子呢？”

　　02 置业顾问称一天卖出几十套

　　“固安放开落户，之前一点消息都没有透露出来，我们也有点意外。”一家大型房产中介公司固安的经纪人张源（化名）称，从元旦开始，固安市场明显热了起来，他们公司一天就能成交50-60套。对于客源，张源称，北京来了不少客户，固安农村来买的人也多了起来，都害怕错过这个机会。

　　1月5日，中新经纬记者来到了固安，在高速出口，就看到了数个手持楼盘宣传页的经纪人在招揽客户。上午十点，一家名为“凤栖华府”的楼盘门前已经停了不少私家车，售楼部内也挤满购房者，所有的椅子、沙发上都坐满了人。

　　置业顾问刘东（化名）称，该项目在去年年中开盘，北京大兴国际机场在2019年国庆节前开通运营后，项目的销售情况就有好转，落户放宽后，看房的人明显多了起来，最近几天，每天都能成交几十套。加上赠送面积，凤栖华府项目在售住宅的均价在1.3万元/平方米左右。

　　刘东催促，楼盘现在所剩房源不多，如果想入手，最好当天就交2万元的定金。他称，公司已经决定从1月6日上调售价，每平方米虽然调的不多，但加起来也有几万元钱。

　　一些房产交易平台显示，名为“融智园”的项目推出优惠活动，购买部分房源可以赠送车位和地下储物间。中新经纬记者来到项目售楼部时，置业顾问王佳（化名）称，元旦的时候确实有买房送车位的活动，但落户放宽后就取消了，不过当天认购享受9.9折、送地下储物间的活动还有。“融智园”售楼部的面积不大，但5、6张桌子前坐满购房者。

　　“学府清华”项目也有不少看房的客户，置业顾问宋枫（化名）说：“今天这大半天时间，我们已经成交了10套房，还有一个客户正从北京赶过来，但房子只能给他锁定到今天下午4点，过了这个时间就卖给别人了。”

　　也有楼盘比较冷清。中新经纬记者到访中南·熙悦售楼部时，只有寥寥几组购房者，置业顾问陈东（化名）解释称，他们的房源已经不多，挑选的余地不大，所以顾客少一些。陈东称，落户政策出台后，项目的优惠活动已经从8.7折调整为8.9折，算下来一套房涨了几万块钱，并且公司已经下发了正式文件，很快就会涨价。他一边将盖有公司公章的涨价通知展示给中新经纬记者看，一边说：“能定赶快定，再来就不是这个价格了。”

　　除了新房，二手房价格也有波动。张源告诉中新经纬记者，固安新房和二手房的价格持平，但一些二手房税费高、项目偏老，购房者青睐于买新盘。不过，落户政策出台后，二手房价格也涨了一点，有业主将挂牌价上调几万元，“二手房业主的心态也发生转变，之前的价格还能谈，现在谈的空间就很小了。”

　　03 环京区域有小幅松动趋势

　　2019年，人才引进、放开或放宽落户的政策在各地此起彼伏，据中原地产研究中心统计显示，全国有超过170个城市发布了不同力度的人才引进政策，比2018年上涨40%。

　　2019年12月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，意见提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。显然，固安属于全面取消落户限制的城市。

　　对于此次放宽人才落户，张大伟认为，这属于小幅放松调控，与粤港澳大湾区一些城市的放松力度相比，影响相对较弱。他说：“固安仍在执行限购限贷政策，尤其是信贷政策，信贷不调整，房地产市场不会有太大的起色。”

　　对比全国，张大伟称，京津冀地区是调控力度最严格的区域，也是房价跌幅较大的地区，固安作为一个典型的环京城市，目前已经基本剔除房价泡沫。固安放宽人才落户的政策或许只是一个开始，未来环京其他区域也有可能发布人才政策，调控将有小幅松动的趋势。

　　易居研究院《中国百城住宅库存报告》显示，2019年11月，固安县新建商品住宅库存去化周期即存销比为10.7个月。参照自然资源部此前对商品住房库存消化周期、供地规则的区间划分，存销比在6-12个月的地区，需要增加供地。