1月29日，原本想行使春节假期去埃及旅游的小赵跟密友聊天时纠结道，到底是退所有团费照样延期去其他地方旅行。3月6日，小赵发现自己已经没有选择的余地，全球疫情形势日趋严重，生怕一时半会难以竣事，小赵以为短期内是没有办法去外洋旅游了。

事实上，这段时间，像小赵这样原本制订了美妙的旅游设计却因疫情无奈受阻“泡汤”的人不可胜数。据悉，新冠肺炎疫情暴发以来，多地旅行社、旅游景区、公共文化场馆和文化谋划场所等所有暂停运营，大型文化和旅游流动一律推延或作废。据相关测算，仅春节假期，文旅产业损失就跨越5000亿元。文旅行业成为受疫情打击最为严重的产业之一。

“天下这么大，我想去看看”，已经在家居家办公近两个月的小赵直言自己终于深刻理解了这句话的意境和美妙。疫情当下，当文旅产业遭遇“黑天鹅”，无数人不得不“禁足”家中，这种想要去看外面天下的意愿似乎更为强烈了。然而，事实疫情之下文旅产业“危”从何来？“机”藏那边？疫情事后会泛起怎样的生长态势？中国经济导报记者进行了一番梳理。

“危”

“疫情发生后，去哪儿网遵照相关国家规定和程序对订单进行了处置，我们在用户预订的各个环节强行增添提醒，甚至阻止用户下单，通过‘撵走客人’的方式，让用户在疫情时代出行前郑重购置旅游产物。”一位去哪儿网的工作人员告诉中国经济导报记者。据领会，去哪儿网启动应急机制，全员支援客服，帮客服分管压力，团队协作先后六次升级疫情时代退改保障方案，为用户处置近万万的订单退改需求，涵盖国际海内机票、旅馆、火车票、度假、用车等所有品类。

去哪儿网的疫情应急行动是文旅行业遭遇“黑天鹅”的一个缩影。今年1月下旬以来，为防控新冠肺炎疫情伸张，制止人口大规模流动和群集引发潜在风险，我国政府指导群众居家过年，暂停旅游企业谋划流动、关闭旅游景点、暂停影院和各种娱乐场所营业。

据有关机构参照近3年的数据测算，常态下2020年春节假期天下旅游接待总人数应在4.5亿人次左右，旅游收入预计达5500亿元。中国旅游研究院测算显示，预计2020年第一季度及整年海内旅游人次划分下降56%和15.5%，整年同比削减9.32亿人次；海内旅游收入划分下降69%和20.6%，整年减收1.18万亿元。此外，电影业的春节档是整年票房收入的主要部分，今年春节档异常冷清，大年初一票房仅181万元，而2019年同期票房高达14.58亿元，票房收入仅为去年的0.1%。

3月17日，文旅产业指数实验室公布《旅游企业复工复产现状与趋势调研讲述》。该调研效果显示，旅游企业对2020年度谋划状态预期有大幅度亏损的占52.9%，有10.8%预期可能停业，21.7%略有亏损，9.4%持平，预期有盈利的企业只占5.2%。此外，疫情对旅游企业用工的影响也异常显著，调研效果显示，有裁员的企业占27.7%，降薪的企业占16.2%，接纳停薪留职的占10.5%，18.9%的旅游企业住手招聘，没有转变的占26.7%。

该调研讲述以为，疫情导致旅游行业的中小企业将面临加倍漫长的恢复期。对于大部分疫情开端获得有用控制的区域，需要尽快作废对于通俗民众的过分隔离政策，而且尽快恢复铁路、航空等公共交通的正常运转，确保员工能够尽早回到工作岗位。文旅主管部门应起劲呼吁，快速推动旅游企业周全复工复产。

实际上，不仅仅是海内，将视线聚焦全球，新冠肺炎疫情的伸张不仅对中国文旅产业造成巨大影响，全球旅游业由于中国游客的削减也“陷入逆境”，严重依赖中国旅游业的亚太区域正履历中国游客缺失带来的损失，而欧洲和美洲部分区域旅游产业也受到波及。

据悉，由于新冠肺炎疫情的强传染性，现在全球绝大部分国家都对中国公民出入境进行了管控，凭据非典疫情的影响轨迹剖析，预计出境游和入境游将比海内游遭受更严重的损失，对于严重依赖中国游客的境外旅游目的地，预计连续影响将延续到三季度甚至整年。如，日本旅游业协会2月3日示意，从今年1月尾中国政府暂停团队出境旅游至3月尾，预计作废赴日旅游的中国整体游客可能跨越40万人，游客数目不及往年的半数。韩国有报道称，因疫情肆虐，韩国至中国的航线已缩减约40%，这导致韩国旅馆、旅游、流通行业需求萎缩。泰国国家旅游局预计，今年来自中国的游客将削减至少200万人次，疫情将给泰国旅游业造成30亿美元的损失。

“机”

疫情是打击，是磨练，更是一次让文旅行业“华美转身”的契机。实际上，中国经济导报梳理多个机构的研究讲述发现，多数讲述以为疫情对文旅市场需求的影响只是阶段性的，并不影响行业未来的历久生长态势。更有讲述以为，疫情给旅游产业生长提供了一个战略镇定期。疫情的发生，会让一些焦点能力不强的企业率先退出市场，从而使旅游市场的集中度进一步提升。疫情也会催生一些新的业态和模式，重塑人们消费观念与消费习惯。旅游企业要看清外部生长环境和趋势，理清思绪、找准偏向，才有可能在疫情已往后打一个漂亮的“翻身仗”。

济南出台16条扶持措施“复苏”文旅产业

疫情为文旅产业的转型升级带来契机。在3月18日举行的国务院联防联控机制公布会上，文化和旅游部产业生长司司长高政示意，疫情时代，以数字内容为焦点的数字文旅产业形成两个鲜明特点，一个是异军突起，一个是逆势上扬。

据介绍，以线上文化和旅游内容供应，为人民群众提供更好、更厚实在线服务，网络动漫、网络音乐、网络直播、短视频等业态的流量大增，用户规模、日均用户时长节节攀升，相关指标创历史新高。疫情时代，各大在线旅游平台纷纷推出云旅游项目。据统计，各地博物馆推出了2000余项网上展览，春节时代总浏览量跨越50亿人次。众多5A级景区开拓了线上游览功效，一批VR文化旅游产物在网上流传。

毫无疑问，疫情激发了新的缔造力，更新了消费方式，快速加速了我国云智慧服务领域3~5年的大跨步。中国经济导报记者领会到，新市场引领市场新需求，疫情之下家庭旅游消费将获得进一步的释放，好比科普亲子模式下的“居家非遗手作”、“云上旅游”、“云上美食”等通过互联网实现的内容获得了市场的普遍青睐。

因此，也有业内专家以为，新技术重塑了文化旅游业运行模式，要以人工智能、虚拟现实、物联网为基础支持，实行“文化 ”、“旅游 ”战略，推动文化、旅游及相关产业融合生长，不停培育新业态。创新必须以人为中央，做好产物，做优服务。从需求端来看，文旅消费体验趋向分层化、复合化、散客化、个性化等偏向转变，对应的企业也应提供精细化、多元化、专业化的产物和服务。“促进数字文化内容与互联网旅游、智慧旅游、虚拟旅游等新模式联动生长，离不开政府在智慧都会建设方面的设施和技术支持，特色文化旅游产物打造也有赖于地方文化资源禀赋的珍爱、行使和创新。加速推进地方智慧都会建设，将有助于智慧旅游产业生长。要捉住‘智慧都会’建设的大好时机，为亿万游客提供优质的‘智慧服务’，周全提升地方文化旅游品质。”该专家示意。

事实上，在此次疫情中，也普遍露出出了文旅产业内部存在的系统化、制度化的应急措施不足问题。未来势必将增强现代文化旅游治理系统建设，完善党委向导、政府卖力、民主协商、社会协同、民众介入、法治保障、科技支持的社会治理系统。增强国家与地方的协调互动机制，增强文旅产业与其他产业之间的协调相助机制。

“转”

日前，扬州瘦西湖景区迎来首批大型团队游客。而接待他们的是扬州市委书记夏心旻等向导同志，这被媒体称为扬州“1号导游”。无独有偶，3月23日，浙江桐乡乌镇的乌村景区里，桐乡市委书记盛勇军变身导游，与桐乡四套班子向导同志一道，带着桐乡由10名医护人员组成的“旅游团”畅游乌村。

从上述各地一把手亲力亲为力促文旅产业恢复“一样平常营业”的典型案例不难发现，随着海内疫情的日趋稳固，文旅产业“回血”在即。正如相关研究讲述显示，疫情受到控制之时，就是行业生长最先恢复之时。从供需两个方面来看，现在来看，疫情对需求的影响只是暂时的，后续的消费需求或将“报复性”反弹。而从供应端来看，疫情正好提供了一个行业磨炼内功的时机，产物和服务创新及供应能力或将由此获得提升。一旦疫情排除，将迎来供需两旺。

实际上，近段时间，各地还推出多项行动助力文旅行业渡过难关。如，山东研究制订了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康生长的若干意见》，从加大疫情防控力度、缓解企业谋划压力、助推市场恢复活力、增强产业生长动力4个方面促进文旅产业苏醒；上海针对文旅行业面临的流动资金紧张、市场订单削减等痛点难点，推出金融服务行动，精准助力文旅企业复工复产复市。上海市文化旅游局联手中国建设银行股份有限公司上海市分行，将放置信贷资金100亿元，专门用于辅助文旅企业。此外，江苏省也印发《关于促进文化和旅游消费若干措施》，希望能捉住这波疫后“补偿性消费”的时机。

值得关注的是，随着疫情防控形势连续向好，数字文旅产业也被各地作为推动产业高质量生长的主要抓手，作出了详细部署。高政示意，文旅部将从四个方面推动数字文旅产业生长：

一是落实财政、税收、金融等政策来帮扶企业起劲降低疫情影响，增强数字文旅企业的生长信心和后劲；二是掌握产业生长新趋势、新需求，坚持准确导向，捉住5G、超高清等新技术的生长时机，加速推进供应侧结构性改造，鼎力培育新业态，激励创业创新；三是扩大优质数字文旅产物供应，加速释放新兴消费潜力，生长沉醉式体验型文旅消费，指导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新热门新模式；四是捉住数字经济生长时机，增强新型基础设施建设，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化生长，不停融入数字经济生长大款式。

相关研究讲述称，新冠肺炎疫情将对行业生长带来一场洗礼，可以预计2020年会有一批同质化的企业和项目被并购或遭遇关停，企业同质化竞争或烧钱生长的比重将下降，越来越多的企业会从缔造客户和社会价值的角度去思考问题，从而触发更多有市场价值的创新泛起。

毫无疑问，对于文旅企业来说，疫情事后最主要的是活下去。专家建议，这些企业一方面应开源节流，实时止损，重构自身的成本能力，缩减用度、剥离不良营业、杜绝亏损及没有质量的增进，确保现金流，增强抗风险能力；另一方面要重新谋篇布局，起劲完善和优化企业管理制度，增强市场和营销的研究，强化科技的应用，增强研发升级更具市场竞争力的旅游产物，以迎接疫情之后的“报复性”消费反弹。

另有业内专家建议，激励旅游消费要从激励和调治流量两个方面出发，通过政府补助、强制放置旅游休闲时间等项措施，将潜在的市场需求转化成现实的市场需求,促使旅游市场在短时期内苏醒振兴。地方政府应尽早谋划，制订旅游振兴设计，起劲思量体例促进夏日或秋季旅游业的振兴设计。确立文旅产业扶持专项基金，加大旅游企业财税激励、减免政策，加速文旅基础设施建设，稳固从业人员队伍。精心策划旅游苏醒流动，推出“高铁 门票”“旅游券”、餐馆、旅馆、零售店打折等一系列促销流动等。

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