面临新冠肺炎疫情的影响，我们要用辩证头脑来看问题，精准掌握新形势下墟落旅游生长的“危”“机”“策”。

新冠肺炎疫情造成了墟落旅游生长的“人流链”之“危”、资金链之“危”和产业链之“危”。据天下墟落旅游监测中央监测，2019年底，天下墟落旅游共吸纳约1020万村民就业，墟落旅游对所在墟落的就业贡献度平均在35％左右，而今年春节时代所有墟落旅游企业歇工停产，游客没有了，人流链断了。人流链影响了资金链。人没了，影响了钱，钱没了，影响了产业生长，还影响了上下游产业。然而，越是在难题的时刻，越要用周全、辩证、久远的眼光看问题，稀奇是要辩证看打击，要认识到化“危”为“机”可以催生墟落旅游新业态。面临新的形势，我们要以全新的生长理念推进墟落旅游高质量生长，走出适合区域和企业特点的墟落旅游生长之路。

疫情之中孕育着大量抵偿性时机，务必紧紧抓住：一是消费抵偿，疫情时代累积了大量被压制的需求，在疫情事后必然会泛起消费反弹，形成一个消费岑岭。我们要对可能泛起的反弹性需求举行预判，提前做好准备。二是康健抵偿，疫情事后，人们会对康健加倍盼望。一提到墟落，人们首先想到的应该是绿色、生态、康健，而墟落旅游是转达康健生涯方式和旅游赋能康健的主要载体。三是空间抵偿，疫情事后，许多人都希望从宅家状态回归自然，走进墟落，墟落旅游一定会率先苏醒。一句话，广漠墟落大有作为。

在此，笔者以浙江湖州为例，对新形势下精准施策促进墟落旅游生长提出三点思索。

一是要强产业，连续推进供应侧结构性调整

要重视墟落旅游的产业结构和产业弹性。一方面，要加速墟落旅游产业结构优化。现在墟落旅游最大的问题是产业条理不高、产业特色不明、产业业态不齐，因而造成了墟落旅游企业普遍利润不高，抗风险能力弱。政府也好、企业也好，都要在墟落旅游产业生长中实时调整思绪、找准计谋、突出重围。另一方面，要增强墟落旅游的产业弹性。产业弹性是指产业在受到意外打击时天真调整产物种类和规模的能力，产业弹性强，意味着企业能够凭据市场转变举行转产、调整规模，顺应新的市场需求从而得以连续生计。周全提高墟落旅游产业的危急应对能力，重点要在“三调三强”上求突破。

要把结构调到最优。要形成高中低比例科学的墟落旅游产业结构和产物结构。现在有些地方农家乐条理不高、效益欠好、竞争残酷，要借此次疫情危急带来的时机加速墟落旅游供应侧结构性改造，着力在培育梯度式产物系统上下功夫：一要培育一批高端墟落康养度假产物，以知足疫后人们对康健美好生涯的需求。可适量建设高附加值度假产物，如湖州市德清县的“裸心堡”。利润高，竞争力和抗风险能力就强。固然，也不能一哄而上，要科学结构。二要培育一批中端墟落休闲度假产物。产物主要照样看看、玩玩加度假，这类产物是企业收入的主要泉源，如湖州市安吉县的“阿丽拉度假村”。三要培育一批民众墟落旅行休闲产物。在现在形势下，以养生旅游和研学旅游为主体的普通化产物，是企业做大规模、拓展市场的主要产物，如湖州市长兴县的“上海村”和“龙之梦”。现在，湖州已形成梯度式产物系统：德清县主要是以“洋家乐”为主体的偏高端产物，安吉县主要是以“度假村”和“景区村”为主体的偏中端产物，长兴县主要是以“墟落农家”为主体的偏民众产物，吴兴区和南浔区主要是以“休闲农场”为主体的偏综合产物。

要把业态调到最齐。现在墟落旅游业态照样对照单一，要搞农家乐人人都搞，要搞民宿人人都上，造成一方面某种产物过剩，另一方面优质产物供应不足。我们的治理部门和企业都要认真思量现在市场到底缺什么。居家抗疫使人们对外部天下，稀奇是对墟落生涯的追求加倍强烈，我们要在创新三大墟落旅游业态系统上求突破，从而真正形成能顺应差别客源、应对差别情形的多元化立体式业态系统：一要形成一批多元化的实体墟落旅游产物，如墟落农家、墟落民宿、墟落庄园、景区乡村等。二要形成一批特色化的线上墟落旅游产物，如“线上墟落旅游景区”（云景区）、“线上墟落旅游购物”（云购物）等。三要形成一批两栖化的新型墟落旅游产物，如休闲农业、森林旅游、文化旅游等。

要把品牌调到最好。现代社会的焦点竞争力就是品牌，要全力打造三个类型的墟落旅游品牌系统：一要打造区域性品牌并形成系统，一个省、一个市、一个县区、一个州里、一个村都要有自己的品牌。湖州稀奇重视墟落旅游品牌培育，已形成 “一县一品、一区一物”的区域大款式，德清的“洋家乐”、长兴的“上海村”、安吉的“两山乐”、吴兴区和南浔区的“渔家乐”，配合构成了“墟落旅游第一市”的总品牌。二要打造产业性品牌并形成系统，例如休闲农业、古镇旅游等。三要打造企业性品牌并形成系统，企业更要打造自己的个性化品牌，一个墟落旅游企业没有品牌就没有竞争力，更没有生命力。湖州市这些年十分重视墟落旅游企业品牌培育，近年来涌现出一批墟落旅游特色鲜明的企业品牌，如莫干山法国山居、莫梵等，稀奇是以裸心乡、裸心谷、裸心堡为主的“裸心”系列已誉满天下，正走向天下，“洋家乐”乐成的法宝就是品牌打造。今年湖州市在中央电视台做了“绿水青山就是金山银山——在湖州瞥见优美中国”的个性化品牌宣传。湖州市委书记和市长联名写信，推广湖州品牌，诚邀天下游客“春天里，让我们相约湖州吧”。墟落旅游要增强焦点竞争力，一定要培育一批不仅在本区域，而且在天下甚至国际上有影响力的自主品牌。

二是要强基础，增强智慧化公共服务建设

现在的墟落旅游另有一个短板，就是基础建设落后，稀奇是智慧化公共服务不足。可以从三个方面提档升级和夯实基础。

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要把基础配套完善好。一要路美，湖州市正在鼎力实行旅游干道、通景公路、景内门路和旅游绿道的树模工程，稀奇是建设了龙山绿道、两山绿道、南太湖绿道等8条旅游树模门路。二要厕净，湖州市确立“标识、尺度、色彩、文化、气概、治理”六统一的茅厕建管模式，真正做到旅游茅厕景点化。三要车好，旅游车辆的质量一定要一流，湖州市各区县都确立了旅游公共服务（集散）中央，稀奇增强了旅游客运公司的建设。只有配套完善了才气真正让游客玩得纵情、吃得放心、行得舒心、住得放心、游得开心、购得喜悦。

要把智慧旅游建设好。这次疫情带给我们最大的启示是，数字化转型需求的不停增进已成为必然趋势，网络教学、直播课堂和数字化治理已走上前台。在疫情应对过程中，天下教育系统把课堂从线下搬到线上，天下旅游系统把学堂从网下搬到网上。天下疫情防控也走出了数字化之路，浙江省推出“绿黄红”三色“康健码”就是例证。智慧旅游的生长与应用能使墟落旅游做到“四个利便”：利便往复、利便诉询、利便抢救、利便吃购。

要把公共服务提升好。以湖州为例，要构建公共服务三个系统：一要构建服务游客的“1661”公共服务中央系统，也就是一个平台、六个中央、六大功效、一个主体。二要扎实构建“环境、文化、服务、人才、品牌、效益”六位一体的旅游企业服务系统。三要构建“六个一百”旅游领军人才系统，建设一支专业化的治理和服务人才队伍。

三是要强治理，创新大旅游生长系统

湖州市十分重视依法生长和治理墟落旅游，2019年10月出台了天下首部墟落旅游领域地方性律例《湖州市墟落旅游促进条例》，湖州将以《条例》为引领，周全确立墟落旅游依法治理三大系统。

要全力构建大旅游统筹治理系统。一是统筹治理体制，《条例》明确了由党政领导牵头的统筹全市墟落旅游生长的领导小组和联席会议制度。二是政策支持系统，《条例》明确了各级政府要围绕土地、资金、税收等构建适用于墟落旅游企业近、中、远期生长的政策系统，稀奇是依法确立了“点状供地”的做法，湖州市还专门出台了《关于增强墟落旅游生长用地保障的指导意见》（简称旅游用地13条）。三是企业自律制度，要充分发挥协会在依法治理中的自律作用。

要全力构建大旅游应急保障系统。在《条例》指导下，从政府应急保障体制、社会应急保障系统和企业应急保障机制三个方面构建适用于自身的墟落旅游应急保障系统。

要全力构建大旅游羁系服务系统。依托《条例》，从依法羁系、科学羁系和道德羁系三个方面，形成适用于自身的墟落旅游羁系系统。

（*作者单元：天下墟落旅游监测中央、浙江省湖州市文化广电旅游局）

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