5月9日，中国建设银行(下称“建行”)与广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州共6个都会签署《生长政策性租赁住房战略互助协议》，设计提供1900亿元贷款，支持6个都会3年筹建80万套政策性租赁住房。

80万套租赁住房将由政府给予政策支持，企业和机构投资建设，面向城镇无房常住人口供应小户型、低租金房源。据悉，此类房源租金将低于市场房源租金3-5成，主要面临非户籍常住人口和新落户新就业大学生。

地方政府可以规定在一定年限(10-15年)后将政策性租赁住房转为市场租赁住房，期满后的租金可由企业决议。

现在，6个都会住建局住房保障相关部门在研究详细实施细则。

谁介入？谁受益？

“政策性租赁住房”首次泛起于2019年12月住建部召开的天下住房和城乡建设事情会议，作为2020年9大重点事情之一，明确将租赁住房分成了市场化租赁和政策性租赁两个领域。

差别于由政府主导投资建设、分配治理的公租房，政策性租赁住房作为住房市场体系和住房保障体系的衔接和过渡，由市场主体投资建设，坚持谁投资、谁所有，是一种市场行为和市场产物。

建行将针对差别房源类型，介入试点项目的商业可行性测算，提供差别化金融支持。此次针对6都会共1900亿元的贷款，将以低于市场化贷款利率发放。

在都会的选择上，住建部明确，政策性租赁住房重点在新市民较多的大中都会生长。据统计，我国约有2亿新市民，主要集中在珠三角、长三角、京津冀、成渝等都会群。

在筹建方式上，政策性租赁住房主要行使存量土地和闲置衡宇建设，并支持将不相宜继续在中央城区生长的产业项目外迁，行使腾空土地或衡宇建设，确保建在交通便利、公共基础设施齐全的中央都会等区域内。

哪类企业可介入筹建政策性租赁住房？一位住建系统人士透露，原则上包罗租赁机构和房地产开发企业、国有企业和民营企业等均可介入，企业筛选事情主要由建行和地方政府卖力。

住建部指出，生长一定数目的政策性租赁住房，将以此推动培育和生长租赁市场，补齐租赁市场缺少小户型、低租金租赁房源的短板，稳固市场租金，倒逼城中村革新。

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上述住建系统人士弥补，疫情之下，给予租赁企业和机构金融资金支持，解决新市民安居问题，能起到刺激投资的作用，一定程度上夯实“六稳”基础、守住“六保”底线。

严防资金流入房地产

6个都会筹建政策性租赁住房的数目和方式因城而异。

广州、杭州、济南、郑州市设计在3年内筹建15万套(间)，福州、苏州市为10万套。据此盘算，每套政策性租赁住房将获得靠近24万元的贷款额度。

筹建方式上，广州主要从城中村革新、闲置存量房革新、企事业单位闲置土地和团体土地新建四方面入手，指导规模化租赁企业生长。

杭州将整合蓝领公寓、人才专项租赁住房，将相符条件的房源所有转化为政策性租赁住房，其中蓝领公寓4万套、人才专项租赁住房8万套、租赁企业筹集和企业自建职工租赁房转化3万套。

济南将从产业园区配套建设，连系城中村革新，行使城中村村民生涯保障房项目举行建设；在地铁沿线地段、济南科创城等区域新建；盘活市场租赁住房转为政策性租赁住房等。济南还将试点增添“竞矜持政策性租赁住房面积”土地出让方式。

郑州以盘活存量为主。

福州将激励房地产开发企业、租赁企业、村团体、企事业单位介入政策性租赁住房的建设和运营。

苏州市则通过行使存量土地、团体土地、非住宅衡宇改建等方式筹建，2020年到2023年划分筹建3万套、3万套和4万套。

上述住建系统人士示意，政策性租赁住房的商业可连续问题仍需探索。考虑到新建时间较长，80万套房源大部分从每年新增的商改租、市场化租赁住房里分出。

此外，他提醒，住建部门、金融羁系部门需严防1900亿元专项贷款流入房地产，如会同银保监会设置羁系账户等。

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