*本文转载自 中国旅游报

预约旅游既是构建现代化国家治理系统的主要行动，也是提升消费者旅游便利度、促进旅游业高质量生长的要害焦点，未来应进一步培育民众预约旅游意识，提升预约旅游便利度，让预约旅游施展更多助推作用。

2020年突如其来的新冠肺炎疫情对旅游业产生了多方面的主要影响，预约旅游逐渐成为常态。相较疫情前，游客出行计划性更强，消费决议进一步前置。治理部门高度重视预约旅游事情，文化和旅游部在疫情时代多次通过预约旅游助力疫情防控事情，在文化和旅游部、国家生长改造委等十部门团结印发的《关于深化“互联网 旅游”推动旅游业高质量生长的意见》（以下简称《意见》）中，更是强调“明确在线预约预订、分时段预约游览、流量监测监控、科学指导分流、非接触式服务、智能导游导览等建设规范，落实‘限量、预约、错峰’要求。”相关数据显示，2020年9月在天下、新一线和一线都会中，提前一周以上预订旅店的订单占比均出现环比上升趋势，划分上升1.27、1.1、1.26个百分点，其中一线都会的旅店订单中有10.75%提前一周以上预订。

在疫情时代，预约旅游在限制客流量、统计游客人数、提防康健平安风险等方面施展了至关主要的作用；在疫情防控常态化形势下，预约旅游将从多方面助推经济社会生长。可以说，预约旅游既是构建现代化国家治理系统的主要行动，也是提升消费者旅游便利度、促进旅游业高质量生长的要害焦点，未来应进一步培育民众旅游预约意识，提升旅游预约便利度，让旅游预约施展更多助推作用。

一、预约旅游是国家治理能力的体现

“治理”一词内在较为厚实，其主要焦点是强调政府与多元化主体在公共事务治理历程中的互助协同。国家治理系统和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的综合体现，其中要害就是政府、市场、社会等多方主体相互协调、相互配合，要求调动一切努力气力介入社会建设，解决社会难题。预约旅游的推进是国家治理系统现代化的体现。

首先，疫情防控作为当前主要的公共卫生事务，需要协调各方气力。预约旅游的推广，是景区景点、平台企业等市场主体施展气力解决社会公共问题的主要体现。疫情时代，“先预约后消费”辅助景区景点实时统计、控制游客人数，能够凭据国家防控指南有计划地放置开放时间、区域、密度，有用制止人群群集，降低平安卫生风险。这体现了社会治理历程中，市场主体可以通过手艺手段，与政府协同共治，降低总体治理成本，有用应对突发事件。

其次，预约旅游不仅作为一种短期防疫行动凸显了其作用，从历久看也有助于解决景区拥堵，完善旅游治理系统。景区拥堵难题一直是我国旅游业生长的主要困扰，拥堵带来的平安风险会造成普遍的负面影响。互联网平台企业行使数字手艺推进旅游预约，不仅可以实时控制景区进入人数，有用缓解景区整体拥堵状态，还能通过“云排队”等产物破解单项游乐项目的拥挤排队难题，提防化解平安风险。通过市场主体的手艺手段降低社会风险，解决历久痛点，提高行业治理水平，这是国家治理能力的生动体现。

二、以预约旅游为抓手促进旅游业高质量生长

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网络数字手艺为社会结构带来伟大改变，也为经济生长带来新机遇。旅游产业的高质量生长，离不开行业数字化渗透率的不停提升，而预约旅游是旅游业数字化的主要抓手，是旅游业转型升级的必经历程。

首先，预约旅游需要有数字化平台支持，平台普遍毗邻游客与商户，这是实现旅游买卖线上化的基础。买卖的线上化可以解决旅游市场信息不对称的坏处，降低买卖成本，提高旅游市场效率。通过互联网平台，景区商户可以将更全面的游览信息向民众展示并动态更新，辅助用户做好行前准备，平台中聚合的海量真实谈论也有助于消费者制订更适合于小我私家偏好的消费决议，提升旅游消费便利度。

其次，预约旅游要求景区具备凭据现有客流量控制新客流的能力，而对人流、车流等正确统计需要景区完善高科技终端装备，如智能闸机、高清摄像头、5G基站等，这对装备智能化提出了要求。智能装备是旅游业新型基础设施的主要组成部门，通过推进旅游景区构建普遍的智慧物联网，将促成人与人、人与物、物与物之间的相互感知、互联互通，实现景区内外职员与设施状态数据的实时网络和剖析，不停提升治理效率和效果，提升景区接待能力，助力旅游业治理水平的提高。

再次，从信息展示到客户预约，再到商户确认的整个预约流程，要求景区升级数字治理系统，而治理的数字化是促进旅游业提升效率、完善服务的要害所在。数字系统辅助景区在财政、营销、订单治理、客户运营等方面实现正确高效治理，使景区治理者能对景区数据举行实时剖析及展望，进而引发行业整体的数字化变化。

三、预约旅游存在的问题与改善建议

只管预约旅游正在如火如荼地开展，然则仍存在一些问题与改善空间。

首先，仍有部门游客群体对旅游预约政策领会不够、预约意识不强，并未发生现实的预约行为。另有部门游客抱有侥幸心理，到景区门口碰运气。未来应增强预约旅游政策的宣传推广，尤其在主要节假日提前做好指导和部署，促进形成预约旅游的习惯和风俗。

其次，预约旅游事情开展还不充实、不完善，尤其有大量非5A级景区还没有实现可预约。部门景区的限制人数、开放时间、门票购置渠道等未清晰展示。相关数据显示，跨越六成用户在前往预约景区时遇到过问题，其中有19.8%的用户提前不知道景区限流或不领会详细规则。《意见》明确要求，“国有旅游景区应于2021年底前所有提供在线预约预订服务。”未来应当进一步拓展可预约景区局限，指导景区举行更为充实的信息披露，且要连系实时情形，增强客流岑岭时段预警和疏导。

再次，由于数字鸿沟的存在，部门群体无法很好地使用网络服务。对于这部门在预约旅游历程中存在难题的群体，一方面要针对性地开发友好操作界面与便捷使用系统，另一方面要保证线下购票渠道的流通，让未便使用预约旅游工具的群体能享受到同样优质的服务。 

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